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[天川遴选] 11月23日(周二)批改作业 提出对策类 加强W市立体停车库建设工作对策建议

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淡定的坚定着前行

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发表于 2021-11-22 19:19:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 田老鼠 于 2021-11-22 19:21 编辑

材料1:随着城镇化的快速发展,居民生活水平不断提高,城市小汽车保有量大幅提高,停车设施供给不足问题日益凸显,挤占非机动车道等公共资源,影响交通通行,制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。2015年,国家发展改革委等七部委联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,文件要求要立足城市交通发展战略,统筹动态交通与静态交通,着眼当前、惠及长远,将停车管理作为交通需求管理的重要手段,适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,以停车产业化为导向,坚持集约挖潜,鼓励既有停车资源的开放共享,有效利用、充分发掘城市地上和地下空间资源,建设立体停车设施。
    W市为大力推广机械式立体停车建设技术,编制了《机械式停车设施建设技术指南》,介绍了机械式立体车库的主要优点:节省占地面积,充分利用空间——一般来说,机械式立体停车库的占地面积约为平面停车场的1/2~1/25,空间利用率比建筑自走式停车库提高了75%,可以让出更多的空间给社区,还原绿化。操作方便快捷,使用安全可靠——对于司机而言,不需入库,通过机械系统进行车辆存取。吸纳路内停车,改善市容环境——规范停车是市容改善的一个重要方面,机械式立体停车位能吸纳原有的路内停车,对于改善动静态交通环境及城市容貌十分有益。
    材料 2:目前W市机动车保有量突破190万辆,呈现出爆发性增长的态势,据统计,主城区小汽车保有量约为110万辆,泊位需求约为132万个。目前主城区在册的配建停车泊位为84.5万个,路外公共停车泊位1.5万个,路内临时泊位约5万个,加上建筑空地及院落分布的15万个隐性泊位,W市主城区刚性需求泊位缺口约为26万个。
    根据去年采用全景影像车对二环以内地区的路内停车情况进行全面调查,统计出W市二环内夜间路内停车多达6.4万辆,其中约有4万辆为违法占道停放,主要集中在配建停车位较少的老城区,这部分对道路通行及居民生活的影响尤为严重。因此近期以需求为导向,考虑优先补足二环以内地区,尤其是老旧小区集中区、机关企事业单位、学校、医院等人流集中区域的停车缺口。
    为缓解出行难题,2018年W市出台了《W市停车场建设三年行动计划》,提出到2020年,在中心城区规划公共停车场 150 处,供给泊位5万个。其中2018 年建设1.5万个,2019年2万,2020年 1.5 万。2018年已申报建设的停车泊位就有1.6万个,主要有独立建设的停车场、分布在老旧小区机关企事业单位的机械立体式停车库、储备用地停车点、地产项目开发和临时停车场等等,其中以机械立体式车库居多,要建设9000个立体车位。
    材料3:立体车库模式基本是由公司出钱新建立体停车位,然后出租收取停车费。发展立体停车位的呼声渐高,被认为业内认为是比较现实的选择,但呼声高涨却不代表市场买账,很多已经建成的立体停车场处于“叫好不叫座”的尴尬局面,鲜有人使用。更令人尴尬的是,目前W市多个已建好的立体停车场,不是正在检修中就是已废弃。
    立体车库在推进的过程中困难重重,是自身的“缺陷”与不可抗因素在作祟。根据目前W市市区车辆停放服务的收费标准,一般车库的室内停车服务费收费标准为一辆200元/月(小型汽车),机械车库的室内停车收费标准是一辆300元/月。据测算,立体车库每个停车位,每月还需要50月维护费用,有的立体车库的材料是生铁且不封闭,腐蚀严重,技术及售后服务也跟不上,有时候配件坏了,需要等半个月才能换。吊车的滑轮绳稍微不平滑,就容易卡死,经常出现业主的车停在上面取不下来的情况。面对占地面积少、化整为零的立体车库难以维系的现状,某小区车库管理员无奈的表示,启用上层车架会涉及到电费、维修、专人管理、年检费等成本问题,所以车辆的管理费用高于普通车位,有的业主没法接受,时间长了我们也支撑不下去了,因立体车位停放车辆少,每月收取的管理费还不够正常维修的费用,长此下去不是办法。我们小区立体停车场建有4层,已经完工3年,使用率约有一半,费用入不敷出,因此决定停用。
    除了收费价格高,市民反映不愿接受立体车库的另一个重要原因是“技术要求高”。某车主表示虽然单位周边车位难找,他也很少将车停在立体车库,主要是停进去有技术要求,必须倒车进入,车轮得恰好停进钢槽,一不小心就剐了轮胎,或者是车身蹭到钢柱。取车不是开了就能走,有点麻烦,车子要从四五层高出放下,还得等待三五分钟,和普通停车场比非常麻烦,不适合我们这样的新手。
    某小区物业负责人指出,车主之所以不愿意选择立体停车位,一是没有形成使用习惯,二是相关执法部门对路边停车管理不严,如果执法部门对乱停乱放处罚严格,车主自然会把车辆停放到停车场。
    某规划局审批科相关负责人说,立体车库选址十分困难,就像公厕一样,虽然大家都需要,但都不希望建在自家门槛。他介绍某小区曾预备将闲置的露天游泳池改造成立体车库,且该车库由政府投资,在征集居民意见时,有许多年纪稍大的业主坚决反对,他们给出的理由是这不仅会对小区绿化环境造成阻碍,还会影响采光,造成噪音污染。
    某立体车库投资人介绍,根据目前市场行情,立体车库一个车位的造价在3万元以上,随着车库层次的增加和建设难度的增大,单价可能会更高。除去占地费用等,单纯以车位估算,建造一处有100个车位的立体车库,造价约为300万元。按照正常的运营情况考虑,传统停车场仅需1.1年即可收回成本,而机械立体停车场需要2.1年。如果投资超过千万的更大的立体车库,当使用率不足50%,收回成本的期限甚至可能超过50年。与一般停车场不同,立体停车场建成以后仍旧需要持续不断地投入人力、物力进行维护管理,后期成本依旧很高。
    某负责做立体车库项目的知情人透露,现在立体车库几乎都弄不来“身份证”,报建一个机械立体停车项目,涉及建委、规划、公安消防、环保、人防、卫生免疫、民航等部门,光是完成各项报建手续,最快都需要1到2年的时间,多数小区立体停车场即使审批下来,也只能按照“临时建筑”审批。对于老小区来说,任何一块土地使用权都归全体业主所有。建立体车库需要先拿到土地使用证,从程序上变更土地性质,之后再申请规划许可证。但土地是全体业主所有,要拿到使用者得做好业主的工作。
    某交通局负责人认为,向立体空间要车位无疑是破解停车难题最有效的途径,要通过广泛宣传增强业主规范停车的意识,改变“见缝插针”乱停乱放的行为,而在税收、建设和运营管理等方面,需要加大优惠政策的配套,如在土地供应方面给予优惠,对建设养护提供不同程度的奖补,以降低立体停车位投资成本和运营成本,从而使立体车位得到更为广泛的应用和推广。
某住建部门负责认为,优化立体车库的结构,提高管理水平应该是物业管理部门需要着重考虑的问题。针对部分业主嫌麻烦不愿把车停在立体停车库、因技术不熟练导致停车库造成损伤等原因,物业管理方应加强停车引导,或根据大多数业主建议,对立体停车位进行优化改造,让车主停得安全、便捷。
    某交通专家表示,停车难主要难在找车位,大数据显示,中国80%的停车场的车位空置率比较高,只有20%的停车场在个别时段车位比较紧张,因此智慧停车被看作是缓解停车难问题的方向。运用智慧停车技术,可以使交通拥堵减少30%,无效交通流减少12%至15%,寻找车位时间缩短6分钟至14分钟,使政府、企业和民众实现三方共赢。但目前智能化的比例较低,尤其是自动收费的比例更低。另外,停车设备行业过去门槛较低、政府干预较少,使之成为一个完全竞争的市场,预测停车设备行业可能90%的企业要出局,最后进入剩者为王的时代。
    问题:W市拟于近期召开立体停车库建设专题会议,假设你是政府相关部门工作人员,请就进一步加强W市立体停车库建设工作,提出建议供领导参阅(25分)。
要求:内容全面,观点明确,措施可行,不超过400字。

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发表于 2021-11-22 22:39:49 | 显示全部楼层
一、加强建设保障。修订《机械式停车设施建设技术指南》。优化立体停车库建设审批改革,简化和并联审批流程。重点支持在配建停车位较少的老城区建设立体停车位。
二、提升管理水平。1.积极引进技术及售后服务水平高的企业,加强对技术及售后服务水平的监管。2.相关执法部门对路边停车严格管理,对乱停乱放处罚严格。3.物业管理方加强停车引导,或根据大多数业主建议,对立体停车位进行优化改造,让车主停得安全、便捷。4.采用智慧停车方式,自动收费。
三、优化扶持政策。以停车产业化为导,开展优秀立体停车库评比表彰。加大优惠政策的配套,如在土地供应方面给予优惠,对建设养护提供不同程度的奖补。
四、注重宣传引导。通过广泛宣传增强建设立体停车库的共识,增强业主规范停车的意识。加大对车主使用立体停车库的培训引导,形成使用习惯。(336字)
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发表于 2021-11-23 06:25:27 | 显示全部楼层
张莉阳
一、以产业化为导向,培育停车产业。1.给予土地供应、用电等优惠政策,出台奖补措施,提高税收优惠比例,降低企业准入门槛和投资运营成本。2.鼓励发展立体停车库维修维护产业,合理布局售后网点,培育维修龙头企业,降低维修成本。3.规划局优先审批老旧小区等配建停车位较少的老城区。
二、以体验化为导向,提高停车效果。1.物业管理方加强停车引导,根据业主需求优化改造,创建安全、便捷停车。2.开展立体停车库停车体验活动,邀请驾校教练现场指导,教授停车技巧。
三、以联动化为导向,提升行政效率。1.组建建委、环保等部门组成的立体停车库发展领导小组,实行联合审批,一次性办理。2.建立联席会制度,共同商讨解决发展中的问题。
四、以智能化为导向,引导合理停车。交通委研发智慧停车app,实时提供周边空车位数据,实现自动收费。
五、以法治化为导向,严格规范停车。1.法规部门大力宣传依法停车,提升市民遵法守法意识。2.执法部门严格处罚乱停乱放车的违法行为。
[发帖际遇]: 张莉阳 在网吧通宵,花了 1 金币. 幸运榜 / 衰神榜
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