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[笔试真题] 【真题】2019年7月25日聊城市市纪委遴选公务员笔试真题及答案解析

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一、客观题(50分)单选35题,35分大多是处分条例,执纪工作规则,监察法内容。多选15题,15分也是上述内容,还有中纪委三次全会内容。[参考解析]《中国共产党纪律处分条例》几乎是各地纪委遴选选调公务员考试必考内容, 参加纪委遴选的考生一定要高度重视。二、材料题(25分)材料是是关于县乡纪检监察工作一体化的内容。大致为:自中央纪委提出“三转”要求以来,S县纪委积极推进县域纪检监察 工作一体化建设,有力推动了全县党风廉政建设的纵深发展。近年来,S县在实施乡镇片区联动协作的基础上,全力推进县域纪检监察工作 一体化建设。牢固树立系统思维和全县“一盘棋”的理念,以构建完善的组织网 络体系、强化重点工作的协同推进、推进干部队伍的统一管理为主要内容,大力 推进委局机关、派驻机构和乡镇(街道)、村(社区)三个层面的工作…体化建设, 强化县纪委对部门单位和乡镇(街道)纪检工作力量的统一调度和使用,构建纵向 指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作运行格局。构建三级网络健全乡村两级纪检组织,构建完备的基层基础网络。配齐配强力量,明确乡 镇(街道)纪(工)委组织书记、副书记、纪委委员、纪检专干人数配置,明确村(社 区)纪检力量由纪检小组、廉情信息员和党风政风监督员构成。规定村纪检力量及 村(居)务监督委员会在乡镇(街道)纪(I)委的统一领导和指导下开展工作。完善 乡镇(街道)片区和县直单位联组,构建有效的横向协作网络。将乡镇(街道)重新 调整划分为4个片区。建立县直派驻机构联组联动协作机制,按照分线归口整合 的原则,将40个县直派驻机构、9个党组织关系在S的垂直管理单位纪检监察组 织划分为4个联组。片区、联组在委局机关的统一领导下,开展横向协作。改进 委局领导分工联点模式,由分管综合职能部室的委局领导负责领导、指导、督促 片区、联组的日常工作,分管纪检监察室的委局领导则只对联合办信办案、专项 监督检查等重点工作进行指导督促,分管部室负责协同。通过综合统筹和执纪监 督两条线的分工合作,既保证执纪监督的精力不散,又实现内设机构之间、内设 机构与片区、联组之间的无障碍交流。落实三项机制建立统…调度机制。强化委局机关的统筹调度,按照纪委全会的统一部署, 建立定期例会机制。强化片区、联组的协作调度。强化乡镇内部的定期调度,纪(工) 委按月召开例会,进行信息研判、学习讲评、工作铺排。建立项目管理机制。坚持从被动应付中跳出来,对重点工作计划铺排,立项 管理,做到事前有可行方案、事中有定期调度、事后有总结评估和对问题整改落 实的跟踪督导。委局机关根据全会部署及上级安排,下达全县重点项目铺排计划。各片区、联组根据委局年度项目计划,结合本片区、联组的实际,研究制定该片 区、联组年度项目实施计划。建立信息反馈机制。畅通信息渠道,各村(社区)纪检小组在收集、综合廉情 信息员的信息后报乡镇(街道)纪(工)委,乡镇(街道)纪(工)委在收集、综合纪检 小组、党风政风监督员的信息后,报片区或委局机关对应部室。片区、联组及各 单位定期向委局机关上报反馈情况,委局机关各部室之间定期进行会商交流,各 综合职能部室定期对收集的情况和问题进行系统梳理与分析研判,县纪委常委会 定期研究解决重大问题,做到对全县情况的底子清、情况明、反应灵敏、处置有 力。把握三个重点全面落实“两个为主”要求,按照“优进、严管、高出”的原则,建立健全 相关制度机制,强化对全县纪检监察干部队伍的统一管理。强化力量保障。把好选任关口,纪检监察干部的人选,由上级纪委会同组织 部门提名考察;拟任村(社区)纪检委员人选、村(居)务监督委员会成员候选人, 必须先报经乡镇(街道)纪(工)委同意后,方可正式确定或选举产生;片区的正副 片长、联组的正副组长人选,由委局联系领导提名推选,县纪委常委会研究决定。强化素质保障。加强教育培训,建立县乡村三级联动的常态教育培训机制, 建设学习型纪检监察机关。定期交流轮岗,对不胜任、不适合从事纪检监察工作 的坚决调离。强化激励保障。改进纪检监察工作绩效考核机制,建立健全履职情况定期报 告、述职评议等制度,加大表彰奖励力度,推荐业绩突出的纪检监察干部提拔重 用形成常态。纪检监察工作一体化机制试行以来,其作用正在日益彰显。在纪律审查方面, 过去大多数县直单位办案常年不能实现“零突破”,通过加强联合办信办案,这 一层面的办案空白点已基本消除。2015年,全县共查办违纪案件328件,较上年 增长77%;2016年,全县共查办违纪案件460件,较上年增40.24%。特别是通过 充分运用一体化机制,深度整合基层纪检力量加强交叉检查,两个专项整治取得 显著成效,在“雁过拔毛式'‘腐败问题专项整治中,共处分党员干部111人,收 缴违纪资金30多万元;在“纠四风治陋习”专项整治中,共处理处分党员干部158 名。初步证明,一体化机制是深度整合监督执纪力量、整体提升监督执纪能力的 根本途径。问题1、分析经验做法,200字,10分。[参考答案](198字)第…,思路明确。通过全面从严治党向基层延伸,有效解决了群众身边不正 之风和腐败问题,夯实了执政基础。第二,重点突出。以县乡纪检一体化工作为目标,妥善解决乡镇纪委书记、 纪委副书记专职问题。第三,强化保障。通过把好选任关口、加强教育培训、改进考核机制,强化 了全县纪检监察干部队伍的统一管理。第四,统筹有力。通过统筹人员、协作监督、岗位练兵、完善工作机制以及 强化管理考核等措施,提升了干部的执纪审查水平。问题2、写调研报告,300字,15分。[参考解析]考察的是调研报告的写作能力。具体到本题,要300字内写出一篇调研报告,显然是不可能,这就是让广大 考生写出调研报告的提纲。[参考范文](299字)S县纪检一体化管理的探索与实践一一县乡纪检工作一体化的调研报告推动全面从严治党向基层延伸,需要一支坚强有力的专门队伍。2016年以来, S县纪委以打造一支人人能监督、个个会办案的纪检监察队伍为目标,以统筹三级 人员、片区协作监督、岗位实践练兵、人员单列考核为主要内容,积极探索纪检 县乡一体化,工作取得了显著成效。一、当前纪检工作面临的问题二、S县县乡纪检工作一体化的开展基本情况1. 情况及特色2 .相关措施三、S县县乡纪检工作一体化所取得的成效
三、大作文(25分)材料内容是关于扶贫工作方面的形式主义,痕迹主义,还有单位的微信公众 号留痕等。问题:以“以痕论绩与形式主义”为主题,写一篇文章,1000字左右。[参考范文1] (1299字)以痕论绩就是形式主义“百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨。”今天,走进河南兰考,遍地泡桐已成 为一道亮丽风景,而兰考人把泡桐叫作“焦桐”,因为这是当年焦裕禄同志带领 他们栽种的。虽然焦裕禄同志在兰考工作不到两年时间,但他带领群众治理风沙、 改变面貌的痕迹永远留在了兰考的大地上、兰考人民的心里。现在“痕迹管理”比较流行,这对干部干事创业有促进作用,但一些地方和 部门重“痕”不重“绩”,一些干部留“迹”不留“心”,结果是把痕迹留在纸 面上、影像中以及形形色色的表格里。有的“痕迹管理”还十分繁琐,岀现形式 主义倾向,引起基层干部群众的反感。近日,中央办公厅发出《关于解决形式主 义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2 0 1 9年作为“基层减负年” o 各地各部门都应力戒形式主义的“痕迹管理",切实减轻基层干部的负担,让他 们集中精力干好工作,让群众有实实在在的获得感。干好工作,需要追求动机和效果的有机统一。动机再好,如果效果欠佳,那 也不是…种好的工作方法和工作作风。当形式主义的“痕迹管理”让基层干部怀 着抵触心理疲于应付、对实际工作并无真正促进作用时,那些“痕迹"也就失去 了本来意义。这就需要搞清楚为什么要进行“痕迹管理"o如果是为了防止弄虚 作假,那么,形式主义的“痕迹管理”是最容易弄虚作假的。在签名簿上签个到, 就算下乡到位了?在贫困户家里留个影,就算帮扶到户了?在材料里有个会议记 录,就算学习领会了?实际上,人民群众评价干部,从来不看其填了多少表、照 了多少相、开了多少会,只看其为人民办了多少事、造了多少福。就拿脱贫攻坚 工作来说,只有群众真正脱贫了、日子过好了,帮扶干部才算圆满完成了工作任 务,群众自然也就满意了。以名目繁多的“痕迹'‘作为检验标准,未必就能真正 推动脱贫攻坚工作,反而可能助长弄虚作假之风。“痕迹管理”是考核工作的一种有效手段,但要真正用好,就必须重痕迹更 重效果,不能搞成形式主义,不能让可有可无的事耽误为民造福的事。如果检查 考核名目繁多、频率过高、多头重复,让基层干部疲于应付、留下各种,痕迹", 不仅会占用基层干部大量时间、耗费其大量精力,还会助长形式主义、官僚主义。对工作进行考核是必要的,但必须明白考核是为实际工作服务的。工作要实,考 核也要实,必须以考核之实推动工作之实,而不能让人为了应付考核而“采华名, 兴伪事"o考核并非设置的条目越多越细越复杂越好,而要实事求是、科学精炼, 以促进工作、推动落实为原则,切不可掉入形式主义的泥潭。担负考核职责的干 部要经常深入基层,切身体会基层干部的工作实际。就脱贫攻坚工作来说,既要 了解贫困群众的需求,又要了解帮扶干部的情况;既要体谅贫困群众的困难,又 要体谅帮扶干部的艰辛。在此基础上,提出符合实际、简便管用的考核要求,避 免让扶贫干部没完没了地填表、写文字材料。形式主义的负担减轻了,扶贫干部 才有更多时间和精力为贫困群众办好事办实事。埋头苦干十几年送走“穷神”,谷文昌同志得到了福建东山群众一致好评。古今中外,凡有作为者,都是把干事创业的痕迹留在人民群众心里。我们要让更 多的干部重“痕〃更重“绩〃、留“迹〃更留“心〃,用实干与担当实现人民群 众对美好生活的向往。
[参考范文2] (1301字)警惕“凡事留痕”的形式主义个别地方和部门要求干部落实工作时都要留痕,明确要求干部上报本人在工 作现场的照片。有的干部去社区帮助捡拾垃圾被要求拍照为证,于是一些干部拍 完照一哄而散;有的要求机关干部每周进村入户走访一次,并拍照上报,有的干 部为减少下乡次数,竟一次带几套衣服摆拍;有的要求干部观看宣传教育类电影 也要合影上报资料,大家不得不在看电影时集体合影……纸上花招成顽疾,每逢检查常变形;凡事留痕不可取,形式歪风当警惕。不 可否认,通过图片、文字、视频等方式,详细记录工作落实情况,既为总结经验 提供直观参考,也为监督考核保留客观凭证,是谓妙计一条。然而,过分地强调 有迹可循,甚至以资料多少衡量工作好坏、用“影像猫腻”代替干事成绩,使“工 作留痕”变成弄虚作假、繁冗复杂的代名词。其结果,无不消解顶层设计的积极 初衷,挤占真抓实干的时间精力,贻害颇深。可以说,无论是情非得已,抑或是违心跟风,“勤于作势、而非做事”的党 员干部,仍有残留。有的装模作样保留痕迹,能力虽不强摆拍却在行、水平虽不 高作秀却有招,终让执行走偏、落实走样;有的投机取巧补录痕迹,碰到检查力 造纸上政绩、遇到考核玩转文字游戏,以致独闻唱功、未见做功;有的无中生有 制造痕迹,宁愿躲在暗室填充材料、不愿深入基层破解难题,使得工作没动、经 验先行……种种表现说明,“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑 子的东西” O上级压下级,层层加码,看似“码”到成功;下级哄上级,层层加水,结果 “水”到渠成。其中原因,“对上”来讲,考核管理重心偏移,重形式轻内容、 重结果轻过程,不管事之大小、不顾轻重缓急,一律以痕迹论英雄、靠台账评优 劣。久而久之,滋生埋头填表、费心摆拍的形式歪风,亦不足为奇。“对下”而 言,缺少文字记录,事情难说清楚;缺失影像资料,成绩会被归零。于此背景下, 美化材料即成应付检查的无奈之选。且若出现差错,“工作留痕”或能化为逃避 责任的护身符,反正处处有记载、事事有明证,又何惧板子打在身上?正所谓,“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”面对新瓶装旧酒的懒政 套路,变务虚为务实、化口号为行动,是克服凡事留痕的关键。一来,建立科学 的考核方式,多标准评判、多层面印证,既以痕迹作依据、又以足迹为依托,既 看干了什么事情、又看干出什么成绩,做到内容与形式并重。二来,坚持正确的 用人导向,让兢兢业业的“黄牛干部”得到重用、让热衷作势的“孔雀干部”失 去市场,营造讲实话、办实事、求实效的良好氛围。三来,树立鲜明的纪律规矩, 通过制度创新,强化群众监督,畅通举报渠道,发现苗头及时提醒、突破红线立 即处理,防止扎实走程序、认真走过场。古人言,“华而不实,怨之所聚也”。作为党员干部,要增强服务意识,站 稳为民立场,多…些真抓实干、少…些弄虚作假,以便指起袖子加油干;要打破 传统思维,善于反思革新,总结好经验教训、把握住趋势方向,真正俯下身子捉 “活鱼”;要转变工作作风,提高干事效率,从日常小事做起、从点滴细节抓起, 确保不走形式不作秀。工作成绩是好是坏,独凭痕迹来判断,并不合理,依靠群众来打分,才是王 道。毕竟,脚下没有泥巴,创新难有火花;唯有劈波斩浪,方能实干兴邦。





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