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[遴选热点] 【纪委遴选考试热点】请谈谈你对撤销廉政账户的看法

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发表于 2018-1-11 00:51:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

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【背景】

2013年,中央巡视组对内蒙古自治区进行巡视后指出,内蒙古存在领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题,虽经专项整治,但依然存在,尚未有效遏制的问题。当年11月,内蒙古在整改中宣布撤销廉政账户,建立“实名制上缴违规收受资金专户”。2016年贵州省纪委宣布“全面撤销廉政账户”,之后,全国已有15个省份相继撤销廉政账户。

对于设置廉政账户,中央一直层面并无明确规定,它更多是各地在反腐败中的一种地方尝试。其设立的初衷也是为了给干部一个主动上缴所收受的“无法退回”或“不便退回”礼金的渠道,为干部提供了主动纠正自身错误的机会。但是随着时代发展,“廉政账户”也成了不少腐败分子的“挡箭牌”,其负面效应也逐渐显现出来。

其实从诞生之日起,廉政账户的存废就一直存在争议。TCCN天川遴选为参加遴选考试的考生们整理了廉政账户的弊端及其废除措施,考生们要注意学习。

【弊端分析】

当初全国大部分地区之所以设立廉政账户,主要是由于当时的相关法律法规不够健全,反腐手段相对缺乏。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,廉政账户存在的问题逐渐显现出来。

TCCN天川遴选认为“廉政账户”的弊端主要有三:

一是行贿本身属于违法行为没有得到惩治。各级领导干部理应与此种行为作坚决的当面斗争,不让这种行为有可生存之处。无论出于什么原因而收受他人钱财,即使这些钱最终上缴廉政账户,而无人追究行贿者的刑责,是与法治精神相违背的。

二是廉政账户往往成为贪官可以利用的工具。有些腐败官员“根据具体情形”决定是否上缴以及上缴多少受贿款,现实中也确有一些腐败官员上缴过受贿款,但多是感到“风声不对”才如此干的,将廉政账户变成了“挡箭牌”。

三是上缴廉政账户的钱以匿名为主,一般难以查实来源和上缴者的信息,本身就不够透明,明显弊大于利。

【撤销原因】

撤销廉政账户,不仅没有引起民众的质疑与失望,反而赢得了点赞。TCCN天川遴选认为有以下几个原因:

首先是廉政账户的这种靠党员干部自觉自律的廉政方式,实际收效有限。与官员腐败动辄上千万、甚至逾亿的“海口”相比,廉政账户里的“收”,与官员腐败收受的“得”,完全不在一个正常的数值范围。

其次是“我不要”这个概念,本身就是党纪国法对党员干部的基本要求,而这个账户的存在,反而给行贿犯罪行为留足了面子也给党员干部规避党纪国法的惩处,留下了弹性空间。尤其是十八大以来的反腐斗争,已经给党员干部做足了规矩,“我不要”正在被“不能要”、“不敢要”的制度笼子所代替,因此,廉政账户反而与反腐败的高压态势不搭调。它的存在,反而显现出“双重标准”的嫌疑,群众有意见,执纪有难度。

  最后,当面拒绝非法所得,本应是党员干部立得正、过得硬的基本素养。全国多省份取消廉政账户,不是对党员干部的廉洁自律放松了,而是斩断了一些党员干部在利益诱惑面前的幻想空间,是把党纪国法真正挺在了每个党员干部的最前面。它传递了党纪国法对于党员干部更趋收紧的信息,以及对于制度笼子的高度自信。

【解决措施】

你怎么看待各级省委监察厅发布撤销廉政账户一事?撤销之后又该如何进行反腐?TCCN天川遴选认为,要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态环境,就必须堵住腐败官员的“华容道”,因此,撤销廉政账户势在必行。在新形势下,反腐倡廉应从制度、监管、教育这几个方面入手:

一、建立完善规章制度是关键

反腐倡廉的制度建设应贯穿于反腐的各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。只有在制度和体制上进一步健全,针对腐败滋生蔓延的制度原因,对症下药,设计出切合实际,可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,使腐败分子无空子可钻。

二、切实提高党员领导干部的廉洁自律意识

腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为党员领导干部培训的重要内容。

三、加大经济监督管理机制,充分发挥舆论作用

推进监督工作规范化,完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节,努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时,拓宽监督渠道,进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督,形成监督的整体合力。

四、加强马克思主义理论教育

加强马克思主义理论教育,对于党风廉政建设而言,就是强化廉政文化教育,即以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的,对各级党员领导干部进行思想感化的过程。

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