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[纪委] 在全市纪检监察系统“三严三实三转三树”主题教育实践活动动员大会 上的讲话

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淡定的坚定着前行

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在全市纪检监察系统“三严三实三转三树”主题教育实践活动动员大会
上的讲话

(2014年3月26日)
(录音整理稿)
刘 予 强

同志们:
在全市纪检监察系统开展“三严三实三转三树”主题教育实践活动,是市纪委结合纪检监察工作实际,认真开展党的群众路线教育实践活动的一项重大举措,也是我们贯彻落实为民务实清廉要求的具体体现,同时也是深入贯彻落实省纪委“六条禁令”的一项具体行动。刚才,升阳同志宣读了市纪委《关于开展“三严三实三转三树”主题教育实践活动的实施方案》,今天,我们专门邀请了市宣教活动办公室的副主任、市委组织部常务副部长陈部长参加我们的会议,目的就是想通过这样的形式,向我们市宣教办的领导做一个纪检系统开展群众路线教育活动的汇报。这个方案是市纪委常委会讨论通过的,我完全同意。同志们要结合工作实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就加强纪检监察干部纪律作风建设,开展好主题教育实践活动,讲三点意见:
一、深化思想认识,以坚定的态度推进纪律作风建设
加强纪律作风建设是加强纪检监察干部队伍建设永恒的主题。我们之所以在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动和全市纪检监察机关贯彻落实省纪委“六条禁令”之际,组织全市纪检监察系统开展“三严三实三转三树”主题教育实践活动,主要是出于以下三方面考虑:
第一是中央、中央纪委和省纪委有部署。党的十八大以来,中央对作风建设作出了一系列新部署、新要求,包括“八项规定”、厉行勤俭节约、反对“四风”、开展群众路线教育实践活动等。纪检监察机关作为党的执纪监督机关,肩负着推进作风建设的重要使命。特别是在今年的工作中加强作风建设是我们非常重要的一项工作。打铁需得自身硬,正人必先正己,这一点,中央、中央纪委和省纪委都有明确要求。习近平总书记在中纪委三次全会上明确提出,面对新形势新任务,各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,执好纪、问好责、把好关。要切实解决好“灯下黑”问题,自觉遵守党纪国法。王岐山书记多次指出,信任不能代替监督,要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍,并且提出了“四个不准”:不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。最近在全国“两会”期间,习近平总书记参加安徽代表团审议时强调,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。王岐山书记参加四川代表团审议时又指出,纪委作为党内专门监督机关,对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。中央纪委加大监督执纪、审查办案全过程的管理力度,对跑风漏气、以案谋私等违纪违法行为零容忍,坚决查处绝不手软。对纪检监察干部违反八项规定精神案件一律点名道姓公开曝光,接受群众监督和媒体监督。同时,中央纪委还决定成立纪检监察干部监督室,加强对纪检监察干部的执纪监督。在省纪委四次全会上,李兆前书记专门对纪检监察干部提出了“六条禁令”的要求。这些都是对加强纪检监察干部队伍纪律作风建设提出的具体部署和要求,需要我们在具体工作中加以贯彻落实。为此,我们必须要在深入学习贯彻上级新精神新要求的基础上,认真审视我们所面临的形势和任务,以及我们自身建设方面存在的问题和不足,针对性地进行整改提高,以更好地加强执纪监督,履行我们的职责。
第二是纪检监察干部队伍建设有需要。年初,我在全市纪检监察干部述职大会上讲过,我们这支队伍总体上是好的,经过反腐倡廉这个主战场的艰苦历练,我们培养和造就了一支政治坚定、作风过硬、业务精良、敢打硬仗、能打胜仗的队伍,全市党风廉政建取得了显著地成绩,去年,我们在全省党风廉政建设考核中排名第二,这是历年以来最好的成绩。之所以取得这样的成绩,与我们这支队伍密不可分。也是市委、市政府正确领导的结果,是全市广大干部各级各部门努力的结果。但是,实事求是地讲,与时代的要求、与上级的要求、与人民群众的要求相比,我们纪检监察干部在思想、纪律、作风等方面还存在一些的问题和不足,在全省开展的民意调查中,对我们纪检监察干部队伍是否信任的民意调查中,忻州市达到了85%,全省名列第七。在分项中,很信任的53%,低于全省62%的平均水平;比较信任的31%,高于全省24%的平均水平;不信任的8.75%,远高于全省2.09%的平均水平,在全省倒数第一。队伍建设存在的这种情况与名列全省第二形成较大的反差,反映出我们纪检监察干部自身作风建设的深层次的问题。对此,市纪委班子进行剖析、分析,觉得我们纪检监察干部普遍存在着“散、浮、拖、软、安”五个方面的问题。“散”,就是秩序涣散、纪律松驰、作风不实。“浮”,就是缺乏责任意识、大局意识,思想浮躁、行为漂浮;工作说起来都能干,实际做起来什么也干不成;遇困难缩、见矛盾躲,有些工作看似都在管,实则没人管,看似都负责,实则没人负责;经常是一件小事在领导中转来转去,在部门间推来推去,就是落不到实处。“拖”,就是工作推进不快、办事效率不高,有些事情布置了就石沉大海、了无音信。“软”,就是工作要求不高,不敢任事,不愿担当,有的在执纪执法过程中瞻前顾后、不敢碰硬,失之于宽、失之于软,体现不出执纪监督应有的权威,特别是总书记所讲的担当意识。“安”,就是安于现状、不思进取,工作只求过得去,不求过得硬,创新意识不强,没有亮点和特色,等等。这些问题的存在,影响着我们职能的发挥,影响着监督执纪的效果,更重要的是损害了我们纪检监察机关和干部队伍的形象。不从根子上铲除这些不良习气,不狠下决心整改存在的问题,我们愧对肩上的这份职责和组织的信任、群众的期盼,必须要持之以恒地加强自身建设,从精神状态、工作风貌和整体形象上有一个新的提升。
第三是开展党的群众路线教育实践活动有要求。按照中央、省委和市委统一部署,全市党的群众路线教育实践活动正在深入开展。我们市纪委监察局和全市纪检监察系统党的群众路线教育实践活动如何开展,如何能做到有声有色,如何取得实实在在的活动成效,如何紧扣为民务实清廉的要求,体现纪检工作的特色和特点,让我们工作和主题教育实践活动更加具有针对性,是需要大家深入思考的一个问题。我也多次在纪委班子内部和同志们进行了沟通探讨。特别是在最近召开的几个层面的纪检监察工作推进会上,就学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央纪委转职能、转方式、转作风“三转”要求等方面与大家作了交流,我们分别和县纪委书记、纪委内部科室、派驻纪检组三个层面开展座谈会,就如何进行“三转”进行座谈。现在,派驻纪检组都实行不分管其他,专司纪检监察工作。如何发挥职能;派驻纪检组要求全覆盖,如何全覆盖;派驻纪检组要施行联组管理,如何联组。这都是我们正在做的题。且每个副书记都带领一个组进行调研,正在形成方案,大家都在思考如何“三转”,力求形成了一个共识。总结各方面情况,这个共识就是要把加强纪检监察干部的思想政治建设和纪律作风建设,作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,作为贯彻落实中央“八项规定”、习近平总书记“三严三实”要求、中纪委“三转”要求、省纪委“六条禁令”的具体行动,从自身做起,从小事抓起,教育引导广大纪检监察干部讲规范、讲效率、讲担当、讲自律、讲团结,弘扬新风正气,树立良好形象。
    二、突出主题特色,以创新的精神推进纪律作风建设
加强纪律作风建设是这次开展党的群众路线教育实践活动的核心要求,这也是中央纪委、党的十八大、十八届二中、三中全会提出的要求,也是总书记对我们纪检监察干部提出的要求,也是我们开展“三严三实三转三树”主题教育实践活动的重要内容。我们要在深刻领会和准确把握中央精神的基础上,结合纪检监察实际,进一步推进自身建设取得新成效。
一要认真践行“三严三实”。习近平总书记关于“三严三实”的精辟论断,是对我们党优良传统和作风的继承与发展,是新形势下党员干部的行为准则,是持之以恒推进作风建设的新航标,也是对纪检监察干部提出的新要求。对于我们每一位纪检监察干部来讲,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是要坚持为民执纪,按党章和行政监察法赋予的职责,行使好手中的监督执纪权力,严禁搞特权、严禁以权谋私;严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党纪国法,自觉做到正人先正己、打铁自身硬。谨记“三严”,我们就能炼就思想上的“金钟罩”,增强抵御各种“病毒”的免疫力,以廉洁奉公的作风,达到两袖清风、秉公执纪的境界。谋事要实,就是要从纪检监察实际出发谋划事业和工作,使开展执纪监督的方法、措施和手段更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;我们纪检监察机关作为监督机关,那就只有在监督的手段、方式、对象和机制上进行创新;创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。遵循“三实”,以求真务实的态度脚踏实地干好工作,以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护,才能对得起手中权力,无愧于肩上责任,履行好光荣使命。
二要认真落实“三转”要求。转职能、转方式、转作风,是中央纪委针对党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展变化,对纪检监察工作提出的一项新的改革措施。推进纪检监察机关作风建设必须把落实“三转”要求贯穿始终,切实把握“三转”内涵,不断增强“转”的意识。首先要理解“三转”的主旨,就是要明确职责定位,突出主业主责,从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来,腾出时间和精力,以科学的方式、务实的作风抓好主责、干好主业,做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代。在这方面,我们要对过去的工作进行反思,要在内容、形式、方法、对象、体质和机制上进行思考和工作的转变。其次要把握“三转”的关系,要明确转职能是核心,居于主干位置,转方式和转作风是“两翼”,起支撑作用。职能转变不到位,势必影响执纪监督方式的转变和工作作风的改进,方式和作风的转变是职能转变到位的重要保障。再次要明确“三转”的重点,转职能是解决“干什么”的问题,重点是避免过多参与职能部门业务工作,按照党章和行政监察法赋予的职责,执好纪、问好责、把好关。转方式是解决“怎么干”的问题,重点是创新方式方法,增强监督效果。转作风是解决“干得好”的问题,重点是按照“打铁还需自身硬”的要求,改进作风,加快节奏,提高效能,以良好的作风推进纪检监察工作。
三要着力实现“三树”目标。要把树典型、树正气、树形象贯穿于群众路线教育实践活动的始终,为全市党员干部作出表率、树立标杆。树典型,就是发现和选树一批先进典型,把那些能够深入贯彻落实习近平总书记系列讲话、中央八项规定、省纪委“六条禁令”的,能够带头深入基层、联系群众、解决问题的,能够创新实践、科学推进工作的,能够为民务实清廉的,作为全市党员干部的新标杆树立起来,让大家学有榜样、赶有目标。同时,要加大对负面典型的查处力度工作。树正气,就是要胸怀坦荡、光明磊落,时刻牢记自己的使命和责任,带头贯彻执行各项规定,做到刚直不阿有锐气、无所畏惧有正气,不畏邪恶、敢于碰硬,坚持原则、秉公执纪,旗帜鲜明地与一切腐败行为和不正之风作斗争,坚决维护党纪国法的严肃性、权威性。树形象,就是要注重自身修养,无论言谈举止,还是衣食住行,都要以身作则、严于律己,树立纪检监察干部执纪为民、务实干事、清正廉洁的良好形象。
三、严守六条禁令,以严明的纪律打造过硬干部队伍
党的十八大以来,中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,纪检监察机关肩负的使命和责任更加艰巨、更加重大,社会各界对纪检监察干部也给予了更多关注、更大期望和更高要求。也就是说,纪检监察机关和纪检监察干部面临着“双重压力”,既有板起脸来执纪的职责压力,又有社会广泛关注的监督压力。作为监督别人的监督者,纪检监察干部已经成为了全社会各个方面关注的焦点,大家都在用“聚光灯”、“显微镜”、“放大镜”来看你,看你在惩治腐败、落实八项规定、执纪监督问责中是不是自身过得硬,是不是自身能够率先垂范。因此,在这样一种形势下,我们必须要以省纪委“六条禁令”为准绳,从严教育、从严要求、从严管理、从严监督我们自己队伍,以高于别人的标准来要求自己,言行举止要慎重再慎重,自律再自律,严格再严格。具体要做到“四个带头”:
一是带头深入群众。要放下架子、迈开双腿,主动到基层去,到群众中去,认真开展“访知解”活动,倾听大家对反腐倡廉工作的意见和建议,切切实实解决群众呼声诉求和期望解决的反腐倡廉热点难点问题,以实实际际的工作成效赢得群众信赖,不断夯实反腐倡廉建设的群众基础。
二是带头转变作风。坚决纠正“四风”方面的突出问题,切实解决作风漂浮、软弱涣散,精神懈怠、不负责任,咋咋呼呼、我行我素等不良习气。特别要摒弃那种趾高气扬、以势压人的特权思想、强势观念,做到谦虚低调、谨言慎行。
三是带头真抓实干。纪检监察干部只有做在前、干在先,才能树立执纪为民的良好形象。要高点定位、自我加压、开拓进取、精益求精,坚决克服“散、浮、拖、软、安”的现象,自觉养成快节奏、高效率的工作习惯,做到“在岗、在行、在状态”,要求别人真抓实干,我们必须率先雷厉风行、立说立行,抓好落实。
四是带头遵章守纪。凡是中央、省、市出台的各项制度规定,都要不折不扣严格执行。要认真遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,特别要坚决执行中央纪委“四个不准”、省纪委“六条禁令”,严格遵守办案纪律、保密纪律、廉洁纪律,坚决防止跑风漏气、泄露案情,执纪不严、失职渎职,滥用权力、以案谋私等问题发生。
在新时期的形势下,作为纪检监察干部要做到“五个慎”
第一是要慎言。言就是言行,我们的说话要严谨,不能说的,不该说的不说,不能乱说的,坚决不说,我们要坚决按照中央的要求去说。不能乱说,不能信口开河,不能人云亦云,不能胡说八道。现在社会上,好多的说法,好多的思想比较活跃,我们要听中央的,言行一致,要与党中央保持高度一致。就是按照中央的要求,按照十八大的要求,按照十八届二中、三中全会的要求去说,不要乱说,不要胡说,不要瞎说,不要没有的说,不要捕风捉影,这是作为我们纪检监察干部首先要做到的。会上定的事情,会下不能说,特别是我们纪检监察干部,我们查办案件过程中,许多涉密的案件,你总不能胡说八道吧?你总不能把案件上的事情进行泄露吧?我们也有许多的应酬,在酒桌上喝高了,你不能胡说吧?所以说,祸从口出。我不要知道大家看没看过一个网上的视频,就是有一个地方的乡镇党委书记,喝多了以后胡说八道,别人给他下套,把他套住了。特别是我们有些人爱喝酒,喝了酒以后,不分场合,不分什么人在,不管是当事人,还是新闻记者,还是上访的人。你就瞎说吧!现在,录像录音多,都给你录下来给你一放。最近我们纪检系统也出现了这一方面的典型,长期查办案件被别人盯上了,别人就用这种方式,把这些录下来放到网上。特别是我们纪检监察干部长期养成了这种说话气粗的特权表现,过去一听纪检干部,在忻州这么大的个地方,你到县里一下乡,一说市纪委的干部下去了那还了得?大家肯定又敬又畏又怕,所以我们的干部长期就养成了高高在上的特权表现,因为你走到哪,大家也敬你一分。所以说,说话非常气粗。现在,我觉得就不行啦,所以,要慎言,无论在什么场合下说话,你都要考虑,自己是一名纪检干部,不能胡说,不能瞎说,不能乱说,更不能有的说,没的说。说话要注意,祸从口出,你仔细想想,许多的人,许多的事,哪个不是从嘴上说出来的。
第二是慎行。慎行就是我们的行为举止,我们要像个纪检监察干部,不能去的地方坚决不去,比如说歌厅、桑拿、会所,影响我们公务活动的一些私下的活动等等。那么不该干的事情要坚决的不干,不如说吃饭、喝酒。要注意,别人叫你吃饭,你和什么人在一起吃,这顿饭你该不该吃,你敢不敢吃。吃了这顿饭有没有什么样的后果。在这一方面我们也是有教训的,我们系统的一个地方的纪委干部就是查办案件的过程中,让当事人设了个套子,请他吃饭,请他喝高档酒,又请他搞其他的活动,最后,当事人把录像录音都寄到省纪委里。好在我们的干部,一没喝他的高档酒,第二到了不该去的地方,没有更不良、更不好的行为的发生。所以说,他挽救了自己。你试想一下,如果你酒喝多了,行为不检点的这种情况下。你想想,现在的情况也比较复杂,查办案件的过程中哪能不惹人。你惹人之后不注意自己平时的言行举止,你还像过去那样觉得纪委的干部就没有人敢管,没有人敢监督。那么对不起,现在的形式下,监督无时不在,无处不在。时时刻刻,都有一双眼睛,都用无形的一种方式来监督你。
第三是慎友。交朋友的好坏,对人影响很大。我们都生活在这个世上,不可能没有朋友,但是朋友有好坏,所以你在交朋友的过程中一定要慎重。有句话说“看一个人的品位高低,那就看他身边的朋友。”你想,地痞流氓的身边能有好人吗?如果说,一个行为高尚的人身边会有地痞流氓吗?所以,在交友的过程中,一定要慎重。特别是一下不法的商贩、不法的商人。他处心积虑长期和你接触,有时候可能十年八年都没有事情。但最后可能一件事情就能毁了你。这方面,交朋友一定要谨慎言行,吃人家的最软,拿人的手短。你一但吃了人家的,喝了人家的,那么到了人家让你办事的时候,你恐怕是想脱离人家的掌心,都脱离不开了。这一方面的例子也不胜枚举,多的是。所以,希望大家把持好。对那些十分张扬的人,有说法的人,有举报的人一定不要接触。我曾今和有些人一起座谈的时候,他们也讲,说我们现在有些领导干部,他根本不知道他一句话说出去以后,对这个事情的影响,对这个市场的影响,对这个事情的经济力的影响有多大。他可能觉得这是平平常常说的一句话,但就这一句话,就可能就在这个行业内,这个项目内,这个圈子内,产生了非常大的影响。有可能给对方带来非常大的效益,也可能对社会造成了非常大的影响。
第四是慎欲。欲是欲望的欲。人吃五谷杂粮,人人都有欲望。求之不为过。但是,家有万担粮,一日也只能吃三餐。家有千间房,一夜也只能睡一张床。永远不满足的官欲,强烈的权欲,虚伪的阔欲,贪婪的财欲,淫邪的色欲,这都是十分危险的。所以,要慎欲。人都有欲望,但是,你要降到最低。特别是我们面临的一些干部的调整上的官欲、色欲、权欲、财欲等等。这一方面造成的问题很多,我也想和我们机关的干部讲一讲,我们也缺了一些室主任,也要做一些干部的调整。很多人想法很多,很大。在此,我和对家做一个交流,我用人的基本的要求就是,公开、公平、公正。很多人喜欢找人,找省里、找北京到处去找人,到处活动。但是,我工作多年,当书记多年,当领导干部也多年,我讲讲我的观点,如果你要想让我为了你一个人,去打破常规,打破平衡,打破一个单位积极向上,团结向上的氛围和环境,那不可能。因为你一个人,影响了我一支队伍,一个班子,这样的事情不划算,我也是会算账的。在干部上的决定因素就是政治利益和物质利益。如果这两个利益处理不好,那就用干部不会公道了。你着急的要提拔,某个领导给你打了个招呼,你不敢不用、不能不用。要不就是你收上人家的钱财了,你不敢不用。这两个方面我都能克服,我也到了这个年龄了,也经过了多岗位的锻炼和磨练,最大的愿望就是把本职工作干好,没有更高的欲望。所以说,要想通过上级的领导来打招呼,说这些事情。告诉大家,没门!我多少年都是这样的习惯,你可以去打听打听。你如果想用金钱去开道,也没门!我虽然生活不是特别富足,但也过得去。希望大家,要安心的工作。我觉得我们这个班子是团结和谐的,是有战斗力的。我们的几个副书记,个人的素质素养都非常高,都非常公道正派。你要想找人的话,到不妨找一找他们,不放找找我们的常委、副局长。把你自己的工作给他介绍介绍。因为我要想了解一个干部,肯定是从这个层面上了解。我还能通过北京、太原去了解?纪委内部谁好谁坏,我深信他们会给我一个非常公正的看法和意见。你到处跑、到处找,又想干这又想干那,目的是什么?目前监督这样严,你力图想通过权利大的部门来达到个人的目的的话,在现在这样的环境下是不存在的。希望大家要公道、公平、公正的去看待这样一件事情。
第五是慎情。情是人情世故的情,人非草木,孰能无情。党员领导干部也是人,也有七情六欲,同样会动感情。希望大家在这一方面,要过好情字这个关,这里面包括亲属、亲友。我们要孝敬,这些天我在看中央八台播出的电视连续剧《焦裕禄》,焦裕禄对他母亲和孩子的感情非常深。大家如果想过好这个人情关,就不要为孩子所累,不要为人情世故所累。如果你要加上这两个负担的话,你的日子就不好过了,你就会有很多的烦恼,很多不得为之而为之的举止和举措。我希望大家过好这个人情关,我们这个国家也是重人情的国度。人情世故多我也能理解,但你一定要管好自己的配偶、亲属、子女。一定不要为了孩子,做不该做的事。
总之,我们就是想通过这个主题实践教育活动,把为民务实清廉的要求落到实处,体现我们在实践教育活动中的纪检特色,把总书记提出的“三严、三实”的要求,把中央纪委王书记提出的“三转”,把省纪委兆前书记提出的“六条禁令”的工作落到实处,打造一支过硬的纪检监察干部队伍。
   谢谢大家!

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