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[笔试真题] 8月10日 长线4+5+6期、冲刺26期批改十八 2017年深圳坪山区选调笔试真题(田老鼠)

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本帖最后由 田老鼠 于 2017-8-23 09:14 编辑

TCCN天川遴选2017年中央遴选长线班4+5+6期、冲刺26期 模拟套题批改十八
一、参与人员:天川遴选长线4+5+6期、冲刺26期
二、答题要求:
    1.答题时间。自行确定时间,建议连续3小时搞定;
    2.答题方式。第一步:打印试卷。第二步:在规定时间内答题(有兴趣的可以先在格子纸上撰写,然后再打成电子版),第三步,在下面的链接后将电子版答案进行回复 http://bbs.tccn.cn/thread-35695-1-1.html
【格子纸】遴选格子纸下载http://bbs.tccn.cn/thread-19024-1-1.html
   3.状态要求。认真细致,切勿敷衍。
   4.标题要求:请将帖子标题注明学号+昵称+2017遴选套题冲刺十810日)作业答案,如“C0601浅初+2017遴选套题冲刺十810日)作业答案”
   5.内容要求:每道答案前缀均附上学号+昵称,每个答案最后都要加上(XX字)
    6.交稿时间:2017年8月9日(周三)下午5点。以发帖时间为准
    7.点评时间。2017年8月10日(周四)晚上8点到11点,天川遴选笔试长线6期课堂,田老鼠授课。



2017年7月22日广东省深圳市坪山区选调公务员笔试真题
(天川遴选提示:题本不设格子,答题不限字数)
第一部分:简答题
一、某省开展试点,有四个县通过精减办事程序,减少工作流程,将以往要十几个部门审批的事项,由行政审批局统一开展,实行一枚印章管审批。请问你对此有什么看法。(20分)


二、请谈谈你对政务网站领导信箱实际作用发挥不理想,群众反映问题不能及时关注,未能有效处理的现象的原因,并提出解决措施?(20分)

第二部分 案例分析
案例分析一
    现金1.2亿元,黄金37公斤,房产手续68套……日前,北戴河供水总公司原总经理马超群家中的“财富清单”被纪检部门曝光后,让人震惊。有人感叹,这是“苍蝇的体格、老虎的胃口”。一个副处级干部,一个“管自来水”的,其贪欲之大、为害之烈,再次引发人们对“小官巨腐”现象的思考。以往,在人们印象中,巨大的贪腐数额常与“位高权重”联系在一起。而近年来诸多案例一再警示,“小官”也能大贪,“蚁害”不可小觑。其实,腐败的要害,不在于级别的高低,而在于权力的异化。有人说,“官不在小,有权则灵”,一些“小官”看似不起眼,实则有“来头”、会“搞头”。有的身处关键岗位,有的掌握大量公共资源,有的管理大笔民生资金,本身就是易腐、多腐的“高风险地带”。一旦主观上动了贪念、客观上缺了监管,贪腐就会像野草一般疯长起来。即如马超群,作为供水公司总经理,其权责范围包括自来水经营、建设工程用水、供水设施建设等,这“清水”背后实有很多“油水”。从已公布案情来看,“不给钱不通水,给少了就断水”是这只“水老虎”惯用的寻租方式,这也让人们想知道:贪婪跋扈的“马经理”为何能长期把持供水“闸门”?
  在监督缺席的荒原上,权力就是一匹奔突的野马。这样的教训还少吗?近日,河南洛阳市新安县检察人员在搜查一个镇民政所所长家时,发现267本存折,里面是冒领侵占来的50余万元百姓“保命钱”。所长之所以能上下其手,症结正在于权力集中、缺乏监管,他是所长、会计、出纳等职务“一肩挑”,如此配置本身就违背了财务制度。而类似现象在基层尤其是农村并不少见。一则是人手不足、权力集中的工作现状,一则是权责不明、监督薄弱的治理短板,二者叠加,就让一些人钻了空子、饱了私囊。
  
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 重庆涪陵区纪委张振:“小官大贪”本质还是权力滥用。权力无论大小,都要关进制度的“笼子”里。整治“小官大贪”,重点在强化制度建设,加强对权力的制约。要在基层推动权力清单和责任清单制度落实,通过制度约束让权力在阳光下运行,避免“牛栏关猫”现象。
  江西九江市浔阳区纪委梁少清:徒法不足以自行,在制度的执行过程中,要注意把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎。
问题:请根据以上材料,结合实际,分析“小官巨贪”现象的主要原因,并提出预防和解决的对策建议?(30分)


案例分析二
  “精简会议活动,切实改进会风”“精简文件简报,切实改进文风”是中央八项规定的重要内容。记者近期在江西、上海、福建等地调研反“四风”落实情况发现,奢靡浪费之风明显好转,但以“文山会海”为代表的形式主义和官僚主义在部分地区出现“回潮”。
  
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  另外, 受访的基层干部还认为,一批“会议室干部”大行其道,他们热衷于看文件、听汇报、作指示,以开了多少会、发了多少文作为评价其工作好坏的标准,这让真正在一线做事的干部感觉不公平。
  “文山会海”让基层部门、企业深受其害。上海市一位高中校长说,不少文件、通知要求学校提交文字材料,有的文件、通知传达到学校时,留给学校的时间极少。“各种材料上报都关系着学校与校长的考核,哪个都不敢马虎轻视,被弄得焦头烂额。”这位校长表示,校长的精力应该主要用在学校、教师和学生的发展上,许多材料、报告对提高学校教育教学质量没有任何作用,反而分散了校长、老师的精力。
  江西南昌市某工业园区一家制衣企业负责人告诉记者,相关部门为企业组织的各种会议较多,但落实情况不太理想。这名负责人从一年多前就多次在会议上反映,因为没有公交车影响企业招工,但这一问题至今没有解决。
  福州大学社会学系教授甘满堂及福州市永泰县纪委负责人等受访者认为,要从根本上改变“文山会海”现象,一些地方的领导观念和心态必须转变,工作方式和手段也要变,要减少层级,推进职能转变;鼓励干部转变思维,深入实际、深入群众,创新工作方式方法。
  广东省韶关市市委办、市政府办联合下发了“关于进一步精简文件和会议的实施意见”,对如何进一步精简文件和会议作出了明确规定。其中的“无会日”制度,格外引人眼球。所谓“无会日”,就是指除贯彻落实中央重要会议、重大决策部署及重大紧急任务外,每月6日至25日,原则上不安排以市委、市政府或部门名义举行的全市性会议或活动。最近以来,市直机关的不少官员常常私下议论:市里的会议少了,会议时间也短了。而与此相对应的是,领导的调研活动却多了。
  江西省国税局,网上办税服务平台、税企交互平台、手机APP等电子税务局的建设,有效提高了工作效率,也大大节省了企业往返奔波参加会议的时间和成本。
  问题:请根据以上材料,结合实际,分析“文山会海回潮”的危害及原因,并提出解决问题的对策建议?(30分)

2017年长线班4期模拟套题批改一 2016年4月23日浙江省直机关遴选公务员笔试真题答案解析http://bbs.tccn.cn/thread-8368-1-1.html
2017年长线班4期模拟套题批改二 2016年7月3日广东省深圳选调遴选笔试真题答案解析http://bbs.tccn.cn/thread-27992-1-1.html
2017年长线班4期模拟套题批改四 2012年9月15日四川省直遴选公务员笔试真题答案解析(题目出自2010年中央遴选笔试真题)(田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-29641-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改五 2012年中央遴选笔试真题案例一(田老鼠点评)http://bbs.tccn.cn/thread-33073-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改六 2012年中央遴选笔试真题案例二(田老鼠点评)http://bbs.tccn.cn/thread-33074-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改七 2016年中央遴选笔试真题 讲话稿(田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-33495-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改八、九 2011年中央遴选笔试真题 一(田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-33703-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十 2011年中央遴选笔试真题 二 (田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-34128-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十一  2015年中央遴选笔试真题 公文写作 (田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-34230-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十二  2017年浙江省直遴选笔试真题(快递新规) (田老鼠)http://bbs.tccn.cn/thread-34519-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十三 2017年福建省直遴选笔试真题(共享单车) (田老鼠) http://bbs.tccn.cn/thread-34571-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十四  2016年成都高新区选调遴选笔试真题 http://bbs.tccn.cn/thread-34922-1-1.html
2017年长线班5期模拟套题批改十五 2017年成都郫都区选调笔试真题 http://bbs.tccn.cn/thread-35005-1-1.html
2017年长线班6期模拟套题批改十六 2016年安徽省直遴选笔试真题一 http://bbs.tccn.cn/thread-35406-1-1.html
2017年长线班6期模拟套题批改十七 2016年安徽省直遴选笔试真题二  http://bbs.TCCN.cn/thread-35462-1-1.html
2017年长线班6期模拟套题批改十八 2017年深圳坪山区选调笔试真题 http://bbs.tccn.cn/thread-35695-1-1.html
答案解析及点评视频已上传至天川遴选长线资料库,请新报名同学下载学习!

【天川遴选】2017年中央省市天川遴选笔试冲刺26期(7月23日开课)、长线班6期(学习到2018年6月底)招生中。有意报名的请联系泉水老师(QQ号2653248326 )、小村姑(QQ号46365517)、霍霍(QQ号1098516677)、田老鼠。冲刺班3000元,长线班6000元。官方报名链接 http://qzzn.taobao.com/  

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本帖最后由 xuhaoo33 于 2017-8-6 16:25 编辑

一、某省开展试点,有四个县通过精减办事程序,减少工作流程,将以往要十几个部门审批的事项,由行政审批局统一开展,实行一枚印章管审批。请问你对此有什么看法。(20分)
[size=16.0000pt]一、通过试点方式,等理顺行政审批关系、条件成熟再全面铺开。二、开展行政审批制度改革,精减办事程序,减少工作流程,优化办事流程。是政府职能转变重要举措三、实行一枚印章管审批。避免审批多头管理,理顺审批程序。方便群众办事,减少暗箱操作。但是也不能忽视存在问题
  问题一,审批制度改革不是简单将审批事项叠加、集中统一看展了事。
  问题二,对审批人员提出更高要求,需要更高素质人才队伍。
  问题三、深度还不够,互联网+政务思维没有从分运用。
对策:1、按照审批制度改革要求,理顺审批程序。
      2、加强审批人员业务培训,应对复合审批带来挑战
      3、运用互联网+政务思维。开展网上办事大厅,让信息多跑路,群众少怕腿。将改革进行到底(291)
[size=16.0000pt]二、请谈谈你对政务网站领导信箱实际作用发挥不理想,群众反映问题不能及时关注,未能有效处理的现象的原因,并提出解决措施?(20分)
原因:1、没有互联网思维。存在重线下办事,轻线上与群众互动。2、领导信箱工作制度不健全。信箱回复、问题转办、问题解决跟踪制度不健全。工作人员无规可循,无法可依。3、监督问责不严。对群众反应问题不能及时关注,缺少考核问责。
对策:1、提高认识。充分认识互联网+政务在推动政府工作,与民众良性互动以及在政府职能转变重要作用。2、健全领导信箱回复制度。明确问题答复、转办、催办程序和办结时间节点以及工作人员权力边界。3、加强考核问责。按季度、年度考评,对不按时、按规定要求办结严格追究工作人员责任同时约谈领导。(241)
问题:请根据以上材料,结合实际,分析“小官巨贪”现象的主要原因,并提出预防和解决的对策建议?(30分)
一是监管不力。身处关键岗位,掌握资源分配,权利集中无制约。处于缺少监管或监管空白地带。二是制度不全。权责不明,违背财务制度,易钻空子,游离于制度监管空地。出现制度牛栏关猫漏洞。三是公仆意识淡漠。主观动了贪念导致蜕变,贪欲心膨胀,法纪底线失守。
对策建议:
一是强化制度建设,加强对权力的制约。要在基层推动权力清单和责任清单制度落实,通过制度约束让权力在阳光下运行,避免“牛栏关猫”现象,落实财务制度,强化监管。补牢制度的漏洞,使权力得到约束。二是加强执纪问责。把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎。严抓问责,形成震慑,落实治理责任。三是强化宗旨意识。党员干部要验收法纪底线,走好正道。立牢为民公仆志,摒弃贪欲。(305)
问题:请根据以上材料,结合实际,分析“文山会海回潮”的危害及原因,并提出解决问题的对策建议?(30分)
危害:1.形式主义和官僚主义回潮表现。2、出现陪会、层层转发文件,浪费基础人员精力和时间。3、文件下发过多来不及落实,简单转发无具体措施向下级推卸责任。4、重布置任务,轻落实,问题得不到解决。基层疲于应对,对基层工作开展效果不大,影响实际本质工作开展。
原因:1、担心追责。当前行政问责、追责加大,部分领导担心问责。存在开会等于落实,发文等于做过的懒政思想。
2、监督乏力,危机风险小。对反对形式主义和官僚主义界定难,对其要求少等体积内监督和同时缺少有效的外部监督。
3、错误政绩观。部分干部热衷看文件、听汇报、作指示,以开会多少、发文多少作为评价工作好坏标准。
措施:1、转变领导观念和心态,推进职能转变工作方鼓励干部转变思维,深入实际、深入群众,创新工作方式方法。2、制定精简文件和会规定。对开会、发文要件做好界定,对不严格执行加大打击力度同时引入外部监督。3、摒弃以发文开会数量考核工作,以问题为导向考核工作落实情况。4、推进互联网+政务平台建设。提升政务效率提升和办事流程。(422)
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C0608蓝调+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案

一、这体现了某省贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革措施。
有以下意义:一是激发市场活力。用政府权力的减法,换取市场活力的乘法,对促进大众创业、万众创新有重要意义。以往中小企业进入市场准入门槛高、审批事项多,精简办事程序、减少审批流程后,利于减少中小企业制度性成本,使其尽快参与市场竞争;二是提高行政效能。一枚印章管审批,利于政府提高工作效率。由于审批由十几个部门变为一枚印章,行政事务办理时限相对缩短,这就倒逼行政机关提高审查效率。三是倒逼信息共享。以往申请人信息及审批事项、核准标准分散在各个专业行政部门,现在行政审批局需要依托大数据、互联网等信息工具建立统一的行政审批网络,联合各专业行政部门根据以往行政审批节点,研讨建立电子信息审批系统,使审批事项在网上节点流转,实现让群众少走路,信息多跑腿。
应注意以下问题:一是结合当地实际分析研判。尽管此前有诸如江苏的成功经验,但在某省开展试点之前不能盲目照搬,还应结合本地实际,充分调研论证、听取意见。二是科学设计审批系统流转节点。应依照科学性、合理性原则,合理规划各审批流转时限。三是加强对审批事项事中事后监管。四是防止滋生腐败。审批与监管应设计两条线,并相应建立审查评价机制。

二、原因:1、对信箱重要性认识不到位。没有意识到信箱是了解民意、群众困难的重要渠道;2、未建立有效工作机制。对信件查阅、反馈等工作未形成制度性约束;工作人员配备不足。3、未配套考核评价监督制度。回复信件未纳入领导干部考评机制,无法落实责任,形成约束。
解决措施:1、领导带头,提高认识。领导要对信件及时查阅,印发规范文件,带头学习信箱对了解群众意见的重要性。2、处理现有信件,科学设置回信制度。针对现有未回复信件,就集中反映的问题进行分类,对常见性问题要求相应部门专业人员梳理答案,经审核后在官网发布,并将答案与问题形成关键词链接,便于群众查找。针对个别性问题指派专人回复。针对今后的信件回复,配备专门工作人员定期值班,定时定点定量回复信件,杜绝信件有问无答现象。3、绩效评估,落实责任。对于工作人员是否有效回信设置评价系统,引入群众对回信评分机制,打分计入责任人员绩效,与收入挂钩。

三、小官巨贪现象主要原因:1、人手不足,权力集中。小官掌握的资源分配和使用的权力相当集中,身处关键岗位,掌握大量公共资源,管理大笔民生资源,处于易腐、多腐高风险地带。2、主观贪念,权力寻租。小官思想上么有严格要求自己,滋生贪腐心理,任意破法违纪。3、权责不明,监督薄弱。小官权力游离于制度监管空地,缺乏有力监督和有效制度约束,绝对权力导致绝对腐败。
预防和解决对策建议:1、严立规矩,制约权力。用打虎之力严立规矩,刚性制度加强对权力制约。在基层推动权力清单和责任清单落实,把权力关进制度笼子,通过制度约束让权力在阳光下运行。2、严抓问责,形成震慑。在制度执行过程中,注意把纪律、规矩提在前面,抓早抓小,动辄则咎。单位组织开展警示教育,引导党员干部以案例为鉴,摒贪欲心,立公仆志,严守法纪底线,走好为官正道。3、严密监督,抓住关键。要落实治理责任,抓住关键群体。对处于关键岗位上的小官,科学设计监督考评体系,严防贪腐事件发生。

四、原因:1、缺乏担当意识。政府行政问责,追责力度加大,干部担心被追责。文件原样下发,上级机关层层转发文件,级级下达通知,向下级推卸责任。2、形式主义、官僚主义抬头。地方领导为刷存在感,加大自己负责工作曝光率,做足表面文章,习惯性召集开会,不关注落实情况。3、存在懒政思想。敷衍开会,发文推进。4、监督乏力。文山会海是否为形式主义和官僚主义不易界定,问责通报缺乏类似案例支持,导致不易监督,打击力度弱。
危害:1、会议工作无法有效落实。上级以开会代落实,任务压到基层,落实时限短。2、会议挤占有效资源。形式主义会议分散工作人员精力,浪费大量人力、物力、财力、时间,挤占基层资源。3、民生工作无法真正出实效。领导仅关注会议、文件等与自己绩效挂钩的指标,不关注民生工作落实,使得基层不知如何落实。4、业务部门评价标准不科学。负责会务的办公人员工作指标评价直接与会议的多少挂钩,相对而言,业务部门需要付出更多实绩工作才能得到相等的指标系数。
措施:1、转变领导观念和心态,鼓励干部转变思维,深入实际与群众,关注更多与民生相关的工作实际,减少不必要的形式主义会议。2、创新工作方式。减少层级,推进职能转变,多开展领导调研活动,减少不必要的会议数量,缩短会议时间。3、运用信息技术建设网上会议平台、服务平台、手机APP,提高工作效率,节省会议奔波时间。4、创新监督方式,设置网上意见箱等监督平台,设计群众评分等考评机制,使干部自觉摈弃形式主义和官僚主义心理,提高落实工作的责任意识。
[发帖际遇]: 蓝调 在论坛发帖时没有注意,被小偷顺去了 3 金币. 幸运榜 / 衰神榜
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本帖最后由 大刀 于 2017-8-8 20:39 编辑

C0409 大刀+2017遴选套题冲刺十八 (8月10日)作业答案
第一部分
简答一:
  试点四县的做法体现了国务院“简政放权、优化服务、放管结合”的现代治理理念,旨在打造法治、创新、高效、服务型政府。
该做法的意义有:
   1.有利于提高服务群众的效力。精简程序、减少流程,优化政府服务,节约了大量时间,提高了办事效率,在短时间里最大程度办理事项,有效减少过去群众办事“跑断腿”的局面,使公共服务更高效。
   2.有利于增加企业创业的活力。合理设置准入门槛,吸引更多企业干事创业;一站式、一章式审批可以降低制度性交易成本,让企业集中精力谋发展,将更多的资金用于技术研发和产业升级。
  3.有利于增进政府治理的能力。体现了政府职能转变,是落实全面深化改革的重要举措;可以理顺政府和市场,部门与部门之间的关系,打破信息壁垒,实现资源共享;集约使用人力、物力、财力等行政资源,释放行政力量进行其他社会事务监管;减少权力寻租空间,构造廉洁政府。
  4.有利于激发市场发展的潜力。充分调动市场主体的积极性和创造力,鼓励大众创业万种创新,吸引投资主体进入市场,不断加强市场建设,拉动消费潜力。
  5.有利于增强经济运行的实力。通过审批改革,促进全领域去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板;破除障碍,拉动投资,营造良性发展环境,构建开放型经济体制,增强整体经济运行的质量与实力。
  可能会产生的困境有:
  1.放权不到位,该放的没放好。审批过程不科学:虽然压缩审批流程,但是仍可能存在事项多,程序杂,标准乱的情况;放权不对路:要么简单粗暴的直接放,要么只放无关轻重的审批事项,“油水”大的权力仍抓在手中;放权不配套:未考虑承接单位情况,直接放权导致接不住,管不好;内部关系未理顺:部门审批标准不一,存在内部“血栓”。
2.监管不到位,该管的管不住。过于集中事前审批,事中事后监管缺位,执法力量缺失,执法水平较低,执法力度不强。
  3.公开不到位,该知道的不知道。政务公开、信息公开不全面,群众和企业对改革事项了解不足;缺乏合理有效的渠道反映诉求,无法直接反馈意见,不能适时调整审批规则和流程,影响服务群众的效果。
  4.事项太单一,该服务的没服务。 单纯集中审批改革,未对发展过程中的财政、税费、土地、人才、保障等领域服务事项进行改革,缺乏系统性。
  为了更好的汲取试点先进经验,在全省推广,应做到:
   1.精准放权,优化审批结构。梳理部门权力,合理对应下放,组织专家学者科学审定审批事项、流程及工作程序,配套实施细则;施行审批并联,推行网上办事,明确标准,缩短流程,限时办结;加强部门协同联动,实现跨部门、跨领域、跨地区审批。
  2.加强监管,促进公平正义。强化事中事后监管,开展部门综合执法,落实“双随机一公开”制度,强化行业自律,鼓励社会大众参与监管。
  3.政务公开,提高服务效果。加快制定权力清单、责任清单,进行公示;推行重点领域信息公开,文件制定征求社会意见,做好政策宣传和解读;打通“信息孤岛”,打破部门各自为政,九龙治水的局面,搭建平台加强沟通交流,实现信息共享共建。
  4.创新服务,构造综合体系。落实商事制度改革,审批实行“五证合一,一照一码”,探索电子营业执照和电子签章,提高审批效率;探索税费、土地、保障、人才等服务领域改革事项,构建综合服务体系,帮助企业行稳致远,为企业发展保驾护航。
  (1309字)
简答二:
  原因有:
  1.思想观念消极,不愿为。领导干部观念落后,不能主动及时适应科技进步和社会发展,对新鲜事物了解不足;懒政怠政不愿主动接触群众,与群众沟通有畏难情绪;错误政绩观,集中于“GDP”发展而忽视其他社会民生建设;信箱主管单位责任意识不强,不重视信箱建设工作。
  2.管理机制滞后,不能为。缺乏有效的信箱管理办法,未建立科学合理的管理制度;未明确专人专岗管理信箱;管理方式落后陈旧,严重脱离社会发展节奏;网站建设不科学,页面寻找难,打开难。
  3.工作能力落后,不善为。工作人员身兼多职,人力不足,工作量大,缺乏专门人才负责信箱建设;工作人员能力不足,掌握的技术手段有限。
   4.监督考核缺位,不作为。未将信箱回复率和有效率纳入考核体系,缺乏监督,导致信箱建设工作可有可无;公开程度不足,面对“僵尸”信箱,社会监督无从下手。
  对策:
  1.强化宣传引导,重视信箱建设。以上摔下开展宣传引导,上级部门带动下级部门,一级传一级,树立正确的政绩观,重视信息建设;以领导信箱为重要抓手,主动深入群众,听取群众意见和诉求;强化责任意识,适应时代发展,重视信箱工作。
  2.强化制度建设,科学信箱管理。建立信箱管理制度和实施细则,成立书记市长信箱受理中心,招录专业人才进行信箱管理;理顺管理流程,加大投入进行信箱建设,做到量化、美化、有效化。
  3.强化培训教育,提升信箱功能组织专家对工作人员进行技术培训,定期进行网站维护升级,提高工作人员能力,改进信箱运行方式;合理设置信箱管理岗位,对应人员能力匹配岗位,人尽其能提高信箱运行效率。
  4.强化监督考核,有效信箱运行将信箱建设纳入个人及单位考核指标,与工资晋级晋档挂钩;公开办理事项,明确标准,限时办结,受理办结全透明,邀请社会监督。
(714字)
  第二部分
  案例分析一:
  原因有:
  1.观念落后,权力任性。缺乏正确的权力观、价值观、财富观和人生观,过分计较名利得失,贪念欲心过重,缺少“公仆志”。
  2.素质不高,权力滥用。存在侥幸心理,缺少法律素养,对法律尊严敬仰不足,肆意践踏法纪底线,知法犯法;面对晋升天花板破罐子破摔,追求利益最大化。
  3.制度漏洞,权力集中。基层人力不足,干部身处关键岗位,掌握大量公共资源,管理大笔民生资金,多种职务“一肩挑”,处于易腐,多腐“高风险地带”;贪腐手段多样隐蔽。
  4.权责不一,权力异化。财权、人权、事权分离,职责不清,权责不一;游离于制度监管空地,官职小,腐败能量大,存在权力魔杖效应。
  5.监管缺席,权力失控。监督薄弱,缺少有力的监督和有效的制度约束。
  预防对策有:
  1.深入宣传引导,树立正确观念。加强基层党员干部的廉政教育和案例教育,以反面案例警钟长鸣,在思想上树立底线意识和规矩意识,做到权为民所用,利为民所谋。
  2.强化培训教育,规范权力运行。加强基层干部的法律知识宣讲,以“两学一做”主题教育为主线,深入学习习近平总书记重要讲话,以知促行,学用结合,在行为上规范权力。
  3.合理设置权力,加强制度建设。梳理基层财权、人员和事权,按照岗位不同,合理分权;加快制定权力清单,责任清单,法无授权不可为,法定职责必须为;探索建立村官、村干部进班子制度,充实基层队伍;建立刚性监管制度,将权力关进制度的笼子。
  4.科学选人用人,打通晋升渠道。建立干部综合评价体系,量化考核指标,科学选评干部,确保德才兼备的干部能当重任;落实职务职级并行制度,设置基层补贴,提高基层干部待遇。
  解决对策有:
  1.加大惩戒力度。调动纪检监察力量,严抓问责,抓关键位置,抓核心人群,发现一起,查处一起,让贪腐份子受到党纪国法的处罚。
  2.进行信息公开。实行清单公示制度,公开行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚、行政奖励等内容,让权力在阳关下运行。
  3.加强实时监控。对财务、土地、扶贫等重点领域全面监控,对关键领域加强日常审计和交叉审计,加强源头监控。
  4.完善监督体系。拓宽监督渠道,鼓励社会力量参与监督;在强化内部监督的基础上,利用媒体,群众和网络平台,构建全方位监督体系。
  (888字)
  案例分析二:
  危害有:
  1.助长形式主义。文件依葫芦画瓢,会议内容重复,落实难,落实情况不理想,形式主义严重。
  2.滋生官僚之风。领导干部热衷于开会发文,领导做派严重。
  3.影响工作热情。文山会海布置工作时间紧迫,基层忙于材料上报,影响本职工作的积极性。
  4.降低行政效率。陪会现象影响正常工作秩序,分散工作精力,降低工作效率。
  5.造成资源浪费。开会发文,重复印刷、会场布置造成资源重度浪费。
  原因有:
  1.思想观念方面:领导干部“四风问题”突出,刷存在感,求曝光率,深入基层不足,脱离群众,干事不实;工作人员应付了事,存在开会等于落实,发文等于做过的懒政思想。
  2.体制机制方面:受科层体制影响,上级文件多,会议多;党委指挥政府,实行会议文件行政;政府行政问责、追责力度大、部门领导担心被追责,向下级推卸责任。
  3.工作方法方面:落实电视电话会议举措存在理解误区,助长会议次数;缺乏创新思维,利用新技术手段不足,压减会议成本,提升会议效率不到位;
  4.考核监督方面:监督乏力,违纪风险小,纪检监察缺位;公开不足,缺少有效的外部监督;会发文作为评价工作好坏的标准,考核不科学。
  对策有:
  1.加强宣传教育引导。帮助领导干部转变观念和心态,减少功利思想,多到基层一线调研,轻会议重落实。
  2.理顺内部科层关系。党委负责宏观大政方针,政府负责具体实施,转变政府职能,明确职责界限,进行社会治理;上级部门依照实际情况,减少不必要的文件和会议,为基层减负减压。
  3.完善发文办会制度。出台专门办法,精简会议和文件;建立“无会日”制度,除重大事项外,不做大型会议安排;学深悟透上级文件精神,结合本地、本部门实际制定政策文件,不盲目照抄照搬。
  4.完善监督考核机制。施行政务公开、信息公开,邀请社会媒体,群众和第三方共同监督。建立科学合理的考核标准,不以发文开会数量论英雄,注重落实效果;完善干部问责制,建立奖惩制度,激励干部干事创业。
  5.创新工作方式方法。探索“互联网+政务”模式,充分利用手机、网络平台,加强部门信息化建设,建立服务交互平台,代替传统的文件、会议,节约时间成本,提高工作效率。探索电子文件文档,节约资源。
(871字)
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占座啦
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发表于 2017-8-5 16:21:13 | 显示全部楼层
本帖最后由 winner 于 2017-8-17 18:28 编辑

C0423 winner +2017遴选套题冲刺十 810日)作业答案
简答一
意义和作用:精减办事程序,减少工作流程是贯彻落实行政体制改革,实施简政放权、放管结合、优化服务的有效举措,是行政审批改革的重要内容,有利于提高行政效能,为群众和企业办事提供更高效、快捷的审批服务,提升政府公信力。
但是可能带来新的问题。以往由十几个部门审批的事项,集中由行政审批局统一开展,审批权高度集中,容易形成更大的权力寻租空间。
措施:一是深化简政放权。二是实施互联网+政务服务。三是加强监管。
简答二
原因:
1、思想认识不到位。领导干部运用互联网能力不足,不敢作为,存在懒政怠政思想,不敢担当担责;对网上信件和群众反映的问题不重视。
2、体制机制不健全。没有处理办理的机构,没有形成办理回复机制,没有制定处理回复办法。
3、监督考核不给力。缺乏监督和考核保障,缺乏问责机制。
措施:
1、强化思想教育。加强领导干部互联网思维和网络群众路线教育,加强运用互联网技术有关培训,提高领导干部学网懂网用网能力。
2、健全体制机制。完善领导信箱处理机制,由专门科室负责处理回复,制定领导信箱处理办法,明确分工,强化责任,将领导信箱群众来信来件分类处理,涉及复杂事项的交与部门办理,限时回复,形成网上受理网下办结的协同联动处理机制。
3、加大考核力度。加强政府网站领导信箱办理回复的考核,纳入政府网站绩效考核体系,对于办理回复率低的,予以通报批评;对于不办理不回复的,进行问责。(376字)
案例一
主要原因
1、思想懈怠观念扭曲。有的官员有权任性,贪欲大,贪婪跋扈,进行权力寻租,雁过拔毛,任意破法违纪。
2、监管不力监督薄弱。监管缺位,存在监管真空;监督不力,监督薄弱;
3、权力集中约束不到。掌握资源分配和使用的权力相当集中,甚至拥有绝对的权力,必然导致腐败。
4、制度不严权责不明。权力运行制度、决策机制、工作制度等还不健全,存在漏洞;机构职能和领导权力边界模糊,责任不明确。
对策建议:
1、树立正确的权力观。加强党性教育,强化纯洁性教育。党员干部要树立正确的权力观,摒贪欲心、立公仆志,不贪腐,守法守纪,走好为官正道。
2、编制严密的制度笼子。建立健全权力清单、责任清单,使权责一致,有权必有责;严立规矩,强化制度建设,织密制度的笼子,加强对权力的制约。
3、实行强有力的监督监管。充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、升级监督、司法监督、舆论监督和社会监督的作用;强化党务公开、政务公开,让权力在阳光下运行。
4、严格执法强化问责。健全举报投诉机制,加强巡视检查,严格执纪执法,对担负事件要一查到底,对涉案人员要严肃问责追责,与司法机关联合,从严处罚。(459字)
案例二
危害:
1、影响了行政效能和政府公信力。会议和收发文增多,会议重复反复召开,文件依葫芦画瓢,增加了行政成本,降低了行政效率,影响了政府公信力。
2、助长了形式主义和官僚主义作风。以文件落实文件,开会落实工作,个别领导刷存在感,提高曝光率,形式主义严重;以会议、文件部署安排工作,落实情况不闻不问,不出办公室,不进行实地调研了解,存在懒政怠政庸政现象,官僚主义严重。
3、不利于调动干事创业积极性。以开会数量、发文数量为评价标准,办公室干部大行其道,让真正做事的干部感觉不公平,不利于公平正义,不利于调动干事创业积极性。
4、不利于经济社会各项事业发展。文山会海使行政工作以办文办会为主,领导干部频繁参加会议,全力处理各种文件、材料,耗费了大量精力和时间,真正用于抓各项事业发展的精力少之又少,不利于抓发展。
原因:
1、思想观念和作风有待转变。领导干部思想观念和心态存在偏差,形式主义和官僚主义作风仍大行其道,
2、推卸责任不敢担当。部分领导担心被问责追责,不管会议是否有必要、不管会议内容是否重复,经常开会陪会;文件层层转发,没有实质内容,其实是向下推卸责任,不敢担当。
3、政府职能有待转变。各级政府事权不清,事项审批程序复杂,工作方式死板,手段落后。
4、监督和监管有待加强。文山会海违纪风险小,形式主义和官僚主义不好界定,缺少有效的外部监督,监督乏力,打击力度小。
5、评价和考核标准有待改进。绩效评价考核体系还局限在以文件、材料、汇报等作为手段,造成不合理的导向。
对策建议:
1、转变思想观念和作风。坚决贯彻八项规定,深入践行群众路线、三严三实和两学一做教育实践,树立正确的政绩观,强化党性教育,强化宗旨意识,要真干实干苦干,把群众的事情踏踏实实办好。
2、要敢于担当勇于作为。健全干部容错机制,鼓励党员干部勇于干事创业,强化激励,给予实干真干的干部更多提升机会。深入基层调查研究,深入群众,
3、加大监督和监管力度。强化外部监督,拓宽举报反映渠道,充分利用“两微一端”开通举报投诉路径,严格保密举报人信息,让群众参与监督。加大执纪力度,形成带电的高压线,让党员干部不敢触碰。
4、深化行政体制改革。转变政府职能,深化放管服,大力推进电子政务和互联网+政务服务,提高行政效能。
5、完善考核和评价体系。完善绩效评估体系,改变以开会听汇报、看文件形式的考核,采用第三方评估,科学评价工作。
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发表于 2017-8-5 17:31:55 | 显示全部楼层
本帖最后由 qianxia 于 2017-8-7 17:00 编辑

C0607汤圆+2017遴选套题冲刺十八 (8月10日)作业答案
第一部分
第一题
对该省政府的改革试点全面分析,有利于我们正确认识这一举措,由点及面,更好指导实践。
积极:一、创新工作方法。改革就是要打破固步自封的局面,勇于在自己身上动刀子。从试点中吸取经验教训,推广到全省。 二、增强工作效率。精减办事程序,减少工作流程,将以往要十几个部门审批的事项,由行政审批局统一开展,让百姓少跑路,也避免了多头管理导致的权属不清、推诿扯皮,更好地建设服务型政府。 三、减少腐败机会。审批程序少了,权利寻租的腐败机会也就少了。
消极:一、法律支持不足。试点行为难规范、试点经验难推广。 二、人员能力不足。“相对集中”对行政审批工作提出了新的更高要求,行政审批机构、工作人员可能无法胜任工作岗位。
措施:一、制定法律依据。“改革于法有据”是近年来全面深化改革的重要原则,相对集中行政许可权改革试点也要予以遵循。要边试点边研究“相对集中”的法律依据。     二、引进人才,加强培训。大力引进有跨部门工作经验的人才,并加强业务能力的培训。(410字)
第二题
政府开设政务网站领导信箱是顺应“互联网+政务”思维,创新沟通群众和解决问题方式的利国利民之举。但现实中部分领导信箱实际作用发挥不理想、群众反映问题不能及时关注、未能有效处理,这不但不利于解决矛盾化解纠纷,还会影响干群关系。
原因如下:一、思想重视不足。忽视了领导信箱是及时了解群众所念所想,解决群众所急所困的重要途径。背离了时刻践行群众路线的宗旨。二、管理规范不足。没有建立相关的答复管理制度进行有效规范和约束,导致工作人员权责不清、推诿敷衍。三、产品开发不足。群众反映的问题不能及时被看见。
措施如下:一要转变思维。群众最关心的问题,就是我们最迫切需要解决的问题。二要增强管理。挖掘现有的政府信息公开工作人员,定岗定责,纳入绩效考核。对操作人员进行相应的技术培训。完善政务公开信息细则,建立操作规范。三要主动合作。政府相关部门要积极同网站技术部门沟通合作,改进技术,充分发挥其在推进政务信息公开上的积极作用。(403字)           
第二部分
第一题
“小官巨贪”,是指职务犯罪人员职务、级别不高,但涉案金额巨大的案件。它严重影响了干群关系,亟须引起重视。
产生原因如下:一、权利集中。身处关键岗位,掌握大量资金与资源。二、监督薄弱。基层监督制约机制不健全,权力监督不到位。三、思想腐化。有的干部长期扎根基层、关系网错综复杂,极易出现权力寻租;有的基层干部素质不高,缺乏法治信仰,习惯于运用“市井智慧”和“江湖规则”办事。
预防和解决的建议:一、严立规矩,实现权限有序配置。构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的基层权力运行机制。深化用人制度改革,选好配强基层干部,建立权力清单制度,对基层干部的权限进行清权确权。大力推行基层干部交流、岗位轮换、任职回避等制度,对一些基层关键岗位的人员进行定期轮岗,压缩基层干部权力寻租的空间。加强基层民主自治制度建设,使决策、执行、监督相互制衡,防止少数人滥用权力。二、严密监督,确保权力在阳光下运行。创新基层权力运行监督形式,形成多层次、广覆盖的监督网络。资金使用实行管与用分开、钱与账分开、票与款分开、管与监分开、审与报分开等,把每个环节都置于不同主体的监督之下。推进政务、村务公开,创新信息公开的形式,规范信息公开的程序,拓宽信息公开的内容,细化信息公开的事项,确保权力始终在阳光下运行。全面加强财务监管,对一些职级不高但身处重要岗位的基层干部,定期开展任职审计和离任审计。加强对重大决策、重大项目、重大事宜等的监督,形成自上而下、层层制衡、自律和他律相互补充的长效机制。三、严抓问责,形成反腐高压震慑威力。充分发挥检察机关惩治腐败的职能作用,加大案件突破力,提高查处率,增强查办案件的震慑力,倒逼形成“廉荣贪耻”的基层政治生态。重点查办发生在社会保障、教育医疗、征地拆迁、环境保护、扶贫救灾等民生领域的突出问题,着力解决发生在群众身边的“苍蝇”式腐败问题。四.严保教育,狠抓基层干部政治素质。加强对基层干部的纪律教育和反腐倡廉教育,增强其遵纪守法、廉洁自律的自觉性。充分发挥报纸、电视、网络等媒体的宣传作用,引导广大基层干部依法行政、依法决策、依法管理。围绕党的惠民政策,加强对基层群众的法律政策解读和宣传,提高其法治意识和监督水平,充分利用新媒体,提高人民群众检举违规违纪行为的积极性,将对基层干部的监督真正落到实处。(957字)
第二题
消除“文山会海”现象,切实转变工作作风,是建设高效政府的关键一环。全面剖析“文山会海”回潮现象,有利于明确问题根源,指导下步工作,提升政府行政效率。
危害:一、降低行政效率。无关人员陪会,同样内容的会议反复开。二、影响工作落实。大量的精力被分散在写材料、做汇报上,真正用来落实工作举措的时间所剩无几。三、打击干部积极性。以办文开会的数量多少为绩效考核标准,打击了一线做事干部的积极性。
原因:一、制度建设不规范。当前政府行政问责追责力度加大,部分领导担心被追责,从而通过集体讨论的会、层层下发的文,来推卸责任。发文及召开会议没有科学、刚性的制度规范,随意性较大;注重与会者的级别和“阵容”的豪华,导致主要领导讲得累;分管领导、常委陪得累;下级疲于应付会议,听得累。二、考核评价不科学。热衷于看文件、听汇报、作指示的官员大有人在,以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的官员大有人在。出现了“刷存在感、重曝光率”以及会议出成绩、文件出政绩的现象。三、行政改革不到位。政府管理层级太多、管得太宽。部署落实一项工作,省、市、县、乡镇逐级发文、连续开会;部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会。
措施:一、加强制度建设。建立完善干部容错和激励机制,鼓励干部敢干事。对办文、办会级别、规模、经费予以规范。二、健全监督考核。制定针对“形式主义”“官僚主义”的可行性监督细则,将内部监督工作落到实处,严惩懒政怠政。调动群众积极性,发挥好广大群众的外部监督作用。制定以工作实绩为标准的考核方式,引导领导转变错误的人才观念。三、创新工作方式。提倡开展实地考察和调研,各级领导干部真正深入基层了解第一手情况,切实为群众排忧解难。正确运用“互联网+政务”等手段提升工作效率。(730字)




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本帖最后由 霰雪鸟316 于 2017-8-9 21:40 编辑

C0602+随  2017遴选套题冲刺十八 (8月10日)作业答案
第一题(C0602+随)
试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。四个试点县通过精简办事程序和工作流程,实行“一枚印章管审批”制度,为某省深化行政审批改革,推进简政放权,进一步转变政府职能,提供了经验做法。试点目的是探索改革的实现路径和实现形式,试点要取得成效,就得进行有效推广。
一是加大总结评估,提炼经验做法,把握共性规律,早日形成制度性成果。
二是梳理存在问题,坚持问题导向,尽可能把问题穷尽,让矛盾突显,起到压力测试作用。
三是制定推广方案,加强顶层设计,确保试点推广工作有部署、有督察、有落实。
要做好简政放权的“减法”,推动我省政治体制改革向纵深发展,就要充分发挥试点的示范、突破、带动作用,总结推广改革典型经验。

第二题(C0602+随)
原因:1思想不够重视,未能把握当前政务公开和及时回应百姓需求的重要性。
2.队伍建设落后,信息员制度不健全,对信息反映不及时,业务水平不高。
3.技术支持不足,服务功能欠缺,信息未能快速定向推送,也未设置自动回复。
4.监督考核缺位,未建立信息公开考核评价机制,缺乏制度约束。
措施:1.提高思想认识,全力推进政务公开的广度和深度,以人民为中心,及时回应百姓关切。
2.加强队伍建设,健全领导信箱信息员管理制度,明确职责要求,定期举办培训,提高业务水平。
3.强化技术支持,推进领导信箱与“三微一端”联动,利用其快速定向的特点,提升回复的实效性,设置自动回复,增强回复技巧性。
4.严格监督考核,引入第三方考核,确保考核结果的公正性和客观性。

第三题案例分析一(C0602+随)
原因:1.理想信念缺失,放松自我要求。理想信念动摇,就会降低自我要求标准,在利益诱惑面前把持不住,就会突破法纪底线。
2.权利高度集中,监管制度落后。掌握的权力过于集中,又缺乏有效的制度监管,“牛栏关猫”容易滋生腐败寻租空间。
3.监督执行力弱,督促检查缺位。问责不严,不能形成震慑,监督不严密,不能抓早抓小。
措施:1.加强学习教育,补足精神之钙。一是明确内容,开展“两学一做”学习教育,加强党风党纪教育和廉洁自律教育。二是丰富形式,利用微信公众号、智能党建APP、网上党课等多种形式,随时随地学习。不断加强党性修养,筑牢“不想腐”的思想堤坝。
2.规范权力运行,健全监管制度。建立权力清单制度,对基层干部的权限进行清权确权。落实责任清单制度,根据不同类别行政权力的职责定位和工作任务,落实责任主体,规范职责权限,建立责任体系。
3.加大惩治力度,强化日常监督。高举问责利剑,“发现一起,查处一起”形成震慑。把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,及时发现基层干部思想上、行动上的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大问题。

第四题案例分析二(C0602+随)
一、危害:1.提高行政成本,降低行政效率。基层部门和企业疲于应付各种会议,习惯于只是对上级的工作部署“背书”,降低了行政效能,浪费了公共资源,增加了工作的运行环节和财政负担。牵扯了基层干部抓行政任务落实的大量时间和精力。
2.考核标准偏差,减少实干热情。以开了多少会、发了多少文作为评价基层干部工作好坏的标准,容易引起 “实干型”干部不满。
3.滋长不良风气,工作浮于表面。“文山会海”易引起形式主义和官僚主义等不良风气出现“回潮”。造成“开会等于落实,发文等于做过”的懒政思想,缺少具体措施指导基层落实工作。
二、原因:1.工作作风不实,领导干部容易产生“开会等于落实,发文等于做过”的懒政思想,工作流于形式。没有树立正确的政绩观,不深入实际抓落实。
2.职能转变滞后,政府习惯大包大揽手伸得太长,组织机构层级太多,缺乏高效的行政管理体制。
3.工作方法落后,工作创新不足,跟不上形式,不会将新技术与工作相结合。
4.监督问责乏力,形式主义和官僚主义难以界定,违纪风险小,缺少有效的内部监督和外部监督。
三、措施:1.切实改进作风,营造实干氛围。克服懒政思想,树立正确的政绩观,落实“转变文山会海作风”主体责任,层层压实,形成“务实者上,务虚者下”的实干氛围。
2.深化体制改革,转变政府职能。出台精简文件和会议的相关实施意见,形成制度约束。深化简政放权改革,减少组织机构层级。完善容错机制,营造宽容失败、鼓励干部创新改革的环境。
3.利用先进技术,创新工作方法。应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术,加快推进“互联网+政务服务”工作,用网络平台交流替代“文山会海”,提高行政效率。
4.强化内外监督,用好问责利器。明确界定形式主义和官僚主义的表现形式,开展“文风会风”专项整治活动,严肃问责,通报典型案例,起到警示教育作用。通过设立“文山会海”专项举报微信、微博及电话,拓宽外部监督方式,鼓励广大人民群众积极参与监督。

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本帖最后由 泉水 于 2017-8-9 16:52 编辑

LX2601 雨之希留+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案
第一部分
第一题
这四个县精简办事程序符合政府工作报告中提出持续推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,其中好处有:
一、提高行政审批效能,优化行政审批程序。充分发挥行政审批中心集中办公优势,让项目投资者通过与政府职能部门进行交流、对话办事,变低效的“群众跑”为高效的“政府跑”。
二、减少行政权力腐。败,治理腐。败滋生温床。行政审批局的设立,缩小了政府各职能部门的裁量权,减少行政审判流程中的腐。败行为,是从源头上预防和治理腐。败的重要措施。
三、创新工作带动示范,试点先行带动整体。行政审批局统一开展,一枚印章管审批,打破政府自身的局限性,敢于在痛处下刀子。四个试点成功开展,为全省简政放权工作带了好头。
存在的问题:
一、思想认识不到位。一些部门对简政放权工作认识不到位,没有树立正确的权力观,不愿移交权力。
二、流程优化不彻底。涉及多部门审批事项,缺乏联动机制和牵头办理机制,“串联多”,“并联少”。有的项目前置要件多,程序复杂。
三、中。介管理不规范。随着行政审批改革深入,审批时限大幅缩短,法律对于某些“红顶中。介”没有硬性规定,“体外梗阻”变多。
四、信息化成都不高。不同单位间信息不能共享,网上办事能力不强,群众“跑马路”多,“跑网路”少。管理部门不能充分利用现代信息化技术。
进一步规范行政审批的建议。
一、加快转变思想观念。深入学习贯彻当的18大、2中、3中全会精神,切实提高对规范化行政审批重要性的认识,形成“部门围绕窗口转,窗口围绕群众转”的良性工作机制。
二、完善权力清单制度。对审批事项实施“清单管理”,不列入清单的一律停止审批。可有效防止审批权隐藏等问题,让权力在阳光下运行。取消无法律依据的初审环节,合并单位内部会签环节。对于多部门审批,确定牵头部门,不同部门之间内部流转,减少“串联”办理环节。
三、加强中。介机构监管。按照“非禁即入”的市场准入原则,进一步开放中。介服务市场,加快培育中。介服务机构,减少中。介服务费用。
四、推进网上审批建设。运用信息技术,建设网上审批大厅,建立集行政权力运行、政务公开、公共服务、法制监管、效能监察等“五位一体”的网上平台。让群众多跑“网路”,少跑马路。(887字)

第二题
LX2601 雨之希留+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案
原因:一、思想认识不到位。部分领导不重视网站领导信箱,从思想上对群众路线认识不足,懒政思维严重。对新技术不重视,不能适应社会发展与技术进步。
    二、工作制度不健全。网站领导信箱的来信回复、问题督办、难题转办制度不健全。导致工作人员无章可循,互相推诿。
    三、监督机制不完善。未将领导信箱工作纳入考核机制。监督渠道不畅通,对于信箱反应的问题未向社会公开。
措施:一、加强思想认识教育。在内部形成以上率下的风气,上级领导重视,带动下级工作人员。践行群众路线,想群众之所想,急群众之所急。
    二、健全信箱工作制度。任用专人进行领导信箱工作,设立24小时值班制度,加强工作人员培训。及时回复信息、处理问题、转办难题。
    三、完善监督考核机制。设立领导信箱反应问题清单,及时在网站公开问题处理情况。畅通监督举报渠道,让不作为、懒作为无所遁形。建立信箱问题处理考核制度,对不按规定办事的工作人员及时处理。(386字)

第二部分
第一题
LX2601 雨之希留+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案
主要原因:
一、廉洁思维薄弱。不修为政之德,不怀律己之心,不思贪欲之害。没有树立正确的权力观、价值观,在权力、金钱的诱惑下,失掉本心,动了贪念。缺乏法律素养,随意践踏法律。
二、基层权力集中。基层关键岗位人手不足,出现多岗位“一肩挑”现象,“小官”掌握大量公共资源。
三、权力职责不明。基层关键岗位人权、事权、财权不明,监管责任不到位。“小官”处在制度监管空地。
四、监督管理缺席。监督管理制度不健全,举报渠道不通畅。
预防、解决对策:
一、强化制度建设。制度是权力的笼子,只有加强制度建设,才能让权力在阳光下运行。形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐。败体制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。大力推进权力清单制度,厘清基层干部权限。深化用人制度改革,配强基层组织。
二、严抓问责。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。发挥好纪。检机关、检。察机关的作用,抓“小官”等核心群体,以“发现一起,查处一起”形成震慑作用。
三、严密监督。健全监督机制,创新监督形式。建立多方位、全方面的监督渠道。在监督对象上,抓住“小官”这个“关键少数”,实现对用权、用钱、用人全方面的监督。畅通举。报渠道,鼓励人民群众、媒体积极参与。
四、强化宣传教育。强化基层干部反腐倡廉、群众路线、“两学一做”教育,提升基层干部思想认识,树立为人民服务信念。引导基层干部守法执法、依法行政。(577字)


第二部分
第二题
LX2601 雨之希留+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案
危害:
  一、增加无用工作量,降低行政效率。基层部门增加,导致“陪会”现象,影响正常工作,降低行政效率。
    二、责任不能落实。文件、通知一字不改传达下级,未达到提出建议、指导工作目的,政策落实难。
  三、滋生形式主义与官僚主义。电视电话会议重复开展,会议成本减压、会议效率提升不明显。领导干部热衷于发文、开会、报道,当官做老爷习气严重。
  四、基层部门、企业受害严重。以开会发文数量作为评价工作标准,打击做事干部积极性。文件层层传达,分散基层人员精力,降低基层部门、企业工作效率。
  原因:
  一、思想观念不牢固。领导干部落实责任不认真,存在“开会等于落实,发文等于做过”懒政思想。“四风问题”突出,热衷于发文开会,领导做派严重,“刷存在感”问题严重,脱离群众,不干实事。
  二、体制机制不健全。政府行政问责、追责力度增大,部分领导干部担心追责;发文开会没有刚性制度约束;对与会人员没有明确规定,参会人员、无关人员过多。
  三、技术运用不得当。电视电话会议重复开展,增加会议次数,会议成本压减、会议效率提升不明显;非重要会议“上头版”、“做整版”,形成声势。
  四、监督考核不严厉。外部监督缺位,缺乏行之有效的外部监督形式。顶风违纪风险代价小;形式主义、官僚主义无界定细则。考核评价不科学,以开会、发文为标准,缺少干部干事实考察。
  措施:
  一、加强思想宣传教育。加强对领导干部思想教育是根本。深化群众路线教育实践活动,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立领导干部为人民服务思想。
  二、加强会议制度建设。进一步完善会议制度是避免“文山会海”的关键。对办会规模、会议级别、经费、会议公文予以规范,对基层部门、企业多提意见指导,少要求报送材料。减少基层部门、企业压力,提高基层工作质量,做好以上率下、率先垂范。
  三、创新基层工作方法。创新是加快实现中国梦的主动选择。引导领导干部开拓思维,创新工作机制,正确运用“互联网+”思维处理政务,合理利用电视电话会议等新技术。完善创新工作中的容错、激励机制,明确容错范围。提升广大干部创新积极性。
  四、健全监督考核机制。监督考核是避免“文山会海”“四风主义”的核心。界定“形式主义”、“官僚主义”细则,实行政务公开,完善考评、问责制度,加强外部监督,畅通监督举报渠道,建立举报奖惩制度。让权力在阳光下运行。(954字)
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本帖最后由 藤emi 于 2017-8-9 21:33 编辑

考生开始答题一、某省开展试点,有四个县通过精减办事程序,减少工作流程,将以往要十几个部门审批的事项,由行政审批局统一开展,实行一枚印章管审批。请问你对此有什么看法。(20分)
一、答:“一枚印章”试点工作响应国务院“简政放权、优化服务、放管结合”的工作要求,旨在简化工作程序,提高办事效率,紧跟上级要求,干预创新工作思路及方法。
试点办法的推行:
有利于提升政府能力:贯彻全面深化改革要求,转变政府职能的一次大胆尝试。创新性的突破了政府部门之间的权力界限,社会各环节产生了无形的纽带,信息互联,缺一不可。“一枚印章”诠释了高度集中的审批,最大限度的节约了办事资源,减少权力寻租概率,构建廉洁政府。
有利于改进服务效力。将权力不断分割、下派,群众和办事企业可以压缩办理事务的时间,办事效率提升,促成“服务型”政府形象的建立。
有利于激活市场活力。办事流程简化,审批成本和时间压缩,能够有更多的时间、精力助力自身发展,充分调动市场活力,构建良好的市场发展环境,有助于企业创新创业。
但是,当创新逐步进入深水区,在实践当中可能也会陷入的盲区
一、审批过于集中,责任划分不清。涉及重要行政审批事项的责任划分,如有问题,容易造成责任区分不明,追责不到位。
二、权力过于集中,预防权力抱团。“一枚印章”也极易构成“一言堂”或者权力抱团,在其中极易滋生腐败。
三、职能过于杂糅,权力公开不到位。原本分散的权力被整合,公众容易对办事流程产生疑惑,影响办事效率。
改进的办法
一、规范制度,明晰责任划分。优化统一审批工作制度,明确职能划分的基础上对责任追究进行重点界定,减少责任盲区。二、加强监管,引入社会监督。对集中审批的工作加强监督管理,在做到职能部门的监管,也要主动引入社会监督,
二、完善监督,加强权利监管。完善对审批人员及单位的监督管理,对“一枚印章”的审批工作做到再审核、再监督,预防权力寻租。
三、加强宣传,加强政务公开。善于宣传平台,让群众了解改革后的办事流程,借用“互联网+政务”,掌握宣传技巧,用通俗易懂的语言引导群众办理业务。

二、请谈谈你对政务网站领导信箱实际作用发挥不理想,群众反映问题不能及时关注,未能有效处理的现象的原因,并提出解决措施?(20分)
一、信息处理缺乏及时性:专人负责信息收集,及时处理群众反映问题。
二、信息筛选缺乏合理性:根据职能妥善分派问题,做到处理对口。
三、问题办理缺乏时效性:设定办理时限,提高办事效率,加强督查问效。
四、处理反馈缺乏技巧性:增加沟通渠道,善于跟群众打交道,做好反馈宣传。
第二部分 案例分析
一、
原因:
一、“小官”监管思想淡漠。在监管意识上长期忽略了对小官用权的关注,细微处长期忽略,使得蝇贪有了滋生的土壤,有机可乘。
二、制度管理存在漏洞。在制度的细微处对“微权利”存在留白,针对群众身边的微腐败问题,制度上没有做到“量刑适当”。
三、社会风气助长贪腐。部分地方长期存在“给钱才办事”的风气,群众对花钱办事的违纪违规行为也听之任之,助长小官巨贪的行为
四、有权任性私欲膨胀。部分干部贪念手中权利,缺乏道德底线和纪律底线,只在意权力寻租、权利变现,贪欲膨胀,借机钻制度的控制满足个人私欲。
解决对策
一、重视“蝇贪”“蚁害”。从思想上高度重视小官巨贪现象,改变以往的监督问责方向,主动发现问题。
二、完善制度牢笼。完善制度建设,针对基层小权明晰惩戒条规,加大监督整改力度,让权利的牢笼没有疏漏。同时加大微腐败的问责力度,追究个人责任的同时也要增加对其所在单位全面从严治党主体责任监督责任的问责。
三、加强社会监督。针对群众身边的腐败问题,畅通举报途径,引入社会监督。
四、强化规矩教育。各级党员干部都应该强化对《党章》、《纪律处分条例》的学习,知道德底线,明纪律红线,误触纪律高线。

二、“文山会海”

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LX2603 echo+2017遴选套题冲刺十八(8月10日)作业答案
第一部分
第一题
一枚印章管审批是指政府设立行政审批局,将行政审批事项集中到行政审批局履行行政审批职责,审批事项只需加盖行政审批局一枚印章即可完成审批程序。实行一枚印章管审批的行政服务改革,打造服务型政府,是对李克强总理强调的简政放权优化服务理念的深入贯彻执行,体现了政府的执政智慧和改革决心。
实行一枚印章管审批,一方面精减了办事程序,减少工作流程,让有限的行政资源发挥出最大的服务功能,最大限度的方便群众办事,最大可能的便捷投资创业,进一步释放了经济发展、社会进步的动能与活力。另一方面体现了“互联网+政府服务”的新思维,充分运用互联网技术和大数据信息,打破了不同部门之间的行政壁垒,化解了与各级政府对应衔接的障碍,从而实现信息的协同处理、事务的高效办结。
但实行一枚印章管审批,权力得下放倒逼政府部门将更多精力转移到监管工作上来,既要放得下又要管得住。政府要加强行政审批的事中事后监管,公开权责清单,明确职责关系,严格界定行政审批局和主管部门的监管责任;完善审批信息服务平台建设,及时推送审管信息,强化审管联动机制。
一枚印章管审批,化“繁”为“简”,变“揽”为“放”,规范权力运行,以政府权力的“减法”,换取市场活力的“加法”,充分释放改革红利,增强了经济社会发展动能。(527字)

第二题
设立领导信箱,收集网络民意,解决网民反映的问题,是为了更好地践行网上群众路线,打造便民高效的服务型政府。可是一些地方政务网站领导信箱实际作用发挥不理想,群众反映问题不能及时关注,未能有效处理,具体原因有:
1.思想缺位,“懒政”作祟。领导干部工作繁忙,思想上对政务网站领导信箱群众反映问题不重视,因此对于此项工作态度消极,不能及时推进。
2.认识不清,内容杂乱。群众对于领导信箱的作用认识并不清楚,过于依赖,以至于信件内容杂乱,办事效率低下。
3.技术缺乏,难以操作。政务网站技术开发维护部门工作懈怠,对于信箱不及时更新维护,而领导干部信息技术也相对缺乏,从而使得人民群众和领导干部都无法自如操作信箱。
4.制度缺乏,监管漏洞。针对领导信箱中反映问题的处理情况没有相关的制度规范,工作缺乏监管,没有实效。
对此,必须做好以下四个方面工作:
1.坚定信念,让群众在工作作风上点赞。加强领导干部党性修养和道德锤炼,狠抓工作作风,帮助干部摆脱消极工作态度,促进其树立积极的工作观,力求将“懒政作风”扼杀于摇篮之中。
2.解放思想,让群众在工作方法上点赞。明确领导信箱的功能,做好群众引导性工作,列出领导信箱收信内容的清单,制作领导信箱来信的填写说明和模板规范来信格式。从而确保领导信箱的来信具有针对性,提高办事效率。
3.引入科技,让群众在工作创新上点赞。强化领导信箱的系统更新维护工作,研究将领导信箱与手机功能对接,使得领导干部可以随时在手机上查看信箱内容,阅读群众诉求,群众也更方便给领导信箱写信,使得工作能够更加流畅开展。
4.强化监管,让群众在工作效果上点赞。设立领导信箱并非一设了之,要安排专人来负责和管理,做到权责分明,具体到人,并实现与领导干部的“一对一”交接,及时做好信件的转接落实。同时要建立完善严格的问责机制,倒逼部分不重视的领导干部对群众的意见负责。(761字)

第三题
“小官巨贪”是指职务、级别不高的官员贪污巨款的现象。此类案件频发,危害了人民群众的切身利益,破坏了市场经营只需,损害了党的执政根基,严重影响了干群关系,亟须引起重视。导致“小官巨贪”现象的主要原因有:
1.官德丧失。贪污腐败现象的根本原因在于官员道德的沦丧,腐化堕落、贪图享乐,官员面对诱惑动摇了理想信念。同时,部分“小官”特权思想严重,自身素质不高,党纪法治观念淡薄。
2.权力集中。大部分“小官”身处基层,人手不足是基层政府机关的普遍存在的现象,而人手不足,一人身兼数职就易导致资源分配和使用的权力过分集中,引发决策程序不透明、不规范,从而出现权力寻租。
3.监管缺位。监管制度不健全,监督体系不完善,权力监督不到位,而不少“小官”长期处于关键岗位,权责不明,人脉关系复杂,很容易形成监管“盲区”。
针对上述原因,可从以下三个方面预防和解决“小官巨贪”现象:
1.加强廉政教育,狠抓广大干部政治素质。加强对基层干部的纪律教育和反腐倡廉教育,增强其遵纪守法、廉洁自律的自觉性。充分发挥报纸、电视、广播等传统媒体以及微信、微博等新媒体的宣传作用,引导广大基层干部依法行政、依法决策、依法管理。围绕党的惠民政策,加强对基层群众的法律政策解读和宣传,提高其法治意识和监督水平,充分利用新媒体,提高人民群众检举违规违纪行为的积极性,将对基层干部的监督真正落到实处。
2.健全规章制度,实现行政权限有序配置。积极构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。深化用人制度改革,选好配强基层干部,建立权责清单制度,对基层干部的权限责任进行清权确权。大力推行基层干部交流、岗位轮换、任职回避等制度,对一些基层关键岗位的人员进行定期轮岗,压缩基层干部权力寻租的空间。加强基层民主自治制度建设,使决策、执行、监督相互制衡,防止少数人滥用权力。
3.完善监督体系,确保权力在阳光下运行。创新基层权力运行监督形式,努力形成多层次、广覆盖的监督网络。资金使用实行管与用分开、钱与账分开、票与款分开、管与监分开、审与报分开等,把每个环节都置于不同主体的监督之下。创新信息公开的形式,规范信息公开的程序,拓宽信息公开的内容,细化信息公开的事项,确保权力始终在阳光下运行。全面加强财务监管,对一些职级不高但身处重要岗位的基层干部,定期开展任职审计和离任审计。(952字)

第四题
“文山会海回潮”带来了多方面的危害:1.文件会议过多,而时间有限,文件内容转发、会议精神传达也流于形式,严重影响政策落实的效果,乃至社会经济发展大局,严重损害了党和政府的公信力和权威性;2.文件会议过多,占用了领导干部尤其是基层干部还有下级单位工作人员的大量时间,从而无法把精力真正放在业务工作上,也易引发基层干部的懒政思想,对待工作敷衍了事,严重影响行政效能;3.文件会议过多,“会议室干部”重开会发文,轻调研指导,同时以开会和发文的数量作为评价基层干部工作好坏的标准,严重影响基层干部的工作积极性。
“文山会海”问题之所以顽固难治,原因是多方面的:
1.“四风”作祟,党性不纯。部分党员干部不把党纪政纪当回事,把党和国家制度当成摆设。有的形式主义严重,自身缺乏真抓实干的作风,注重“曝光率”,追求“政绩工程”;有的则官僚主义思想作祟,认为讲得多,写得多,篇幅大,显得有水平,工作有力度,不管实效如何。
2.上行下效,推卸责任。当前政府行政问责、追责力度加大,部分领导担心被追责,所以部分上级政府和部门为推卸责任,热衷于开各种会议、发各种文件,而下级政府和部门通常就会模仿这种做法,从而导致“文山会海”。
3.标准模糊,监督乏力。“四风”问题中形式主义和官僚主义属于“隐性问题”,很难有明确的判断标准,纪检监察部门也难以追责。同时“文山会海”缺少有效的人民群众外部监督,违纪者承担的风险较小。
针对“文山会海回潮”现象,我们必须予以重视,要坚决遏制其卷土重来。
1.在转变思想观念上下功夫。再次组织学习中央八项规定和反“四风”的真正涵义,提高领导干部对“文山会海”危害的认识,树立深入实际、深入群众的工作理念,提倡求真务实,深入基层调查研究的工作作风,彻底改变惟文惟会的习惯方法。
2.在创新工作方法上求突破。要形成科学高效、密切联系群众的工作方法,建立落实各项政策举措的全新工作机制。要在考核评价上形成正确导向,不以召开会议、下发文件的数量作为评价工作好坏的标准,而要建立以办了多少实事、获得了多少实效、节约了多少时间和资源为主的考核评价制度。树立“互联网+政务服务”的新思维,通过网上服务平台、手机app等方式开展工作,不仅能提高工作效率,还能节省时间和成本。
3.在加强监督管理上有思路。制定文明规范的办文办会程序和制度,对如何进一步精简文件和会议作出明确规定,明确“文山会海”的具体标准和问责措施,从而方便纪检监察部门进行追责,同时将规定向公众公开,鼓励人民群众进行外部监督。(1021字)
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