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[交流杂谈] 黄奇帆朱小丹,市长省长为何一天辞职?

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淡定的坚定着前行

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黄奇帆朱小丹辞职

并非终篇也非序章


2016年12月30日

2017年元旦假期的前一天

重庆市长黄奇帆

广东省省长朱小丹

双双辞职

重庆和广东同属

由政治局委员兼任党委书记的省份

64·8

这个数字组合

竟和重庆的两任市长

产生奇妙关联


64岁零8个月

这是重庆老市长黄奇帆的年纪

他此番辞职

已逼近65岁正部退休年限

这个年纪

能去哪里

会去哪里

  ?


黄奇帆的“60后”继任者

张国清生于64年8月

是4个直辖市最年轻的市长

52岁的年纪

就给政治局委员搭班子

其前途

目前看来满含光明


黄奇帆的仕途履历

如果不算中央办公厅借调的7个月

那么他目前只有两段

上海33年

重庆15年

从16岁开始工作

到49岁升为副部级的重庆副市长

黄奇帆50岁之前的生活

基本是在上海渡过的


他是浦东开发的第一代建设者

和执行者

也是两江新区的见证者参与者

也就是说

国务院直接批复的三个

国家级开发开放新区

黄奇帆亲历了两个

他聆听过小平的教诲

他的老领导至少诞生了

6位政治局常委

从十三届跨度到十八届

历时近30年


这个在民间享有广泛口碑

并被标示为经济大家的直辖市长

其实并非少年得志的干部

而49岁才升任副部的他

也算不得大器晚成

许多记者喜欢他

因为他善待媒体

虽然近年的两会

他的话越来越少


黄奇帆辞职后

最关心重庆的人群

恐怕是房地产商和炒房者

因为在黄奇帆任上

重庆是中国房价最低的大城市之一

据说在房价最疯狂的那年

重庆的涨幅竟然只有0.4%

黄奇帆已在重庆工作15年60天

现在回头看看这个明星市长

曾经历的56个职务

16岁半

上海焦化厂焦炉车间工人

22岁

上海机械学院仪器仪表系

自动化仪表专业学生

25岁

上海焦化厂设备科技术员

助理工程师

工程师

31岁

上海焦化厂副厂长

31岁

上海市委整党办公室联络员

32岁

上海市经委综合规划室副主任

35岁

上海市经济信息中心主任

(副局级)

36岁

上海市第六届青年联合会副主席

(兼)

38岁

上海浦东开发办公室副主任

(主任赵启正曾任上海常务副市长、国新办主任)

41岁

上海浦东新区管委会副主任

(正局级)

42岁

上海市委副秘书长

兼市委研究室主任

(1994.10—1995.05借调中央办公厅)

43岁

上海市委副秘书长

市政府副秘书长

(时任上海市委书记黄菊,十六届政治局常委)

44岁

上海市委副秘书长

市政府副秘书长

上海市体改委副主任

(时任上海市长徐匡迪)

46岁

上海市政府副秘书长

上海市经委主任

上海市工业工作党委副书记

(1998.2-1999.12中欧国际工商学院emba)

49岁

重庆市政府副市长

(时任重庆市委书记贺国强,十七届政治局常委)

50岁

重庆市委常委

副市长

51岁

兼重庆行政学院院长

兼重庆市国资委党委书记

(期间时任市委书记汪洋,十七届政治局委员)

57岁

重庆市委副书记

重庆市代理市长

58岁

重庆市委副书记

市政府市长

(时任市委书记薄熙来、十七届政治局原委员)

国务院三峡工程建设委员会副主任

60岁

(时任市委书记张德江、十八届政治局常委)

64岁

辞去重庆市长


他的去向

元旦后将有望公布


52岁的张国清

直辖市重庆的第5任市长

也是目前最年轻的直辖市市长

清华博士、研究院级高级工程师

但他最大的特点却不是如此

他有长达26年北方工业公司履历

从项目经理一直做到党委书记

他还是兵器工业集团14年“老员工”

官至总经理


北方工业公司

到底是一家什么公司呢

这家享有部级待遇的央企

其核心业务看清楚了

——

军贸

这可是世界500强

而中国兵器工业集团公司

就不用介绍了吧


辞职广东省长的朱小丹

下个月就64岁了

他比黄奇帆小10个月

之前他还刚刚在“省两会”

直言了广东的短板

黄奇帆朱小丹辞职

并非终篇也非序章


两人辞职途径都是省级“两会”

原因很简单

按《地方组织法》

包括省级政府在内的政府一把手任免

都由当地人代会履行


回顾以往类似变化

省长或市长辞职多因

工作调动

比如本来是省级政府职务

但要转任全国人大主委副主委

或党内职务

那就应先按程序辞掉政府职务


值得注意的是

如果是工作调动

通常会同时公布

最近可以参考的例子是北京

人民日报10月证实

北京市十四届人大常委会第三十次会议决定

蔡奇任北京市副市长、代理市长

王安顺因工作调动辞职


除了换工作

还有一个辞职的原因就是

年龄

正部级有65岁退休时限

(特殊情况除外)

黄奇帆已64岁8个月

朱小丹再过2天就64岁了

如果续任市长省长

干一年就得退休

所以辞职是肯定的


还有一种辞职乃因

健康

比如十八大后的2014年底

蒋定之确认辞去海南省长(副书记)

之后回江苏任省人大党组书记

全国两会间隙

他向记者证实了辞职原因是耳疾


其实辞职原因最多的还是因为

被查

尤其是十八大之后

省级干部被查后无法履职

那么按程序“被辞职”

比如十八大后首名落马省长苏树林

通常此类行文格式是这样的

——

鉴于苏树林涉嫌严重违纪

福建省第十二届人民代表大会

常务委员会第十八次会议决定

接受苏树林辞去

福建省人民政府省长职务的请求

但其实早在之前已公布他落马


看明白了吗

“问题”省长“辞职”

首先会先公布被查消息


当然还有

引咎辞职

比如因北京非典和山西溃坝

两度辞职的孟学农

类似的还有

2005年因“松花江污染”引咎辞职的

时任环保总局局长解振华

等等

引咎辞职

主要是党政领导干部

因工作严重失误、失职

造成重大损失或恶劣影响

或对重大事故负有重要领导责任


还有一种

责令辞职

其实这可以看作引咎辞职补充条款

什么意思呢

组织已认定你不适合担任现职了

自然可以通过程序责令你辞职

而最重要的依据就可以参考

引咎辞职的7种情形



1

群体事件

因工作失职引发严重的群体性事件

或对群体性、突发性事件处置失当

造成严重后果或恶劣影响

负主要领导责任的


2

决策失误

决策严重失误

造成巨大经济损失或恶劣影响

负主要领导责任的


3

救灾及防疫

在抗灾救灾、防治疫情等方面

严重失职

造成重大损失或恶劣影响

负主要领导责任的


4

安全问题

在安全工作方面严重失职

连续或多次发生重大责任事故

或发生特大责任事故

负主要领导责任的

连续或多次发生特大责任事故

或发生特别重大责任事故

负主要领导责任

重要领导责任的


5

监管失职

市场监管、环境保护、社会管理等方面

管理、监督严重失职

连续或多次发生重大事故、重大案件

造成巨大损失或者恶劣影响

负主要领导责任的


6

用人失察

执行《党政领导干部选拔任用条例》不力

造成用人严重失察、失误,

影响恶劣

负主要领导责任的


7

子女管教无方

疏于管理监督,致使班子成员

或下属连续或多次出现

严重违纪违法行为

造成恶劣影响

负主要领导责任的

对配偶、子女、身边工作人员

严重违纪违法知情不管

造成恶劣影响的

有其他应当引咎辞职情形的


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