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警察如何直面网络舆论

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本帖最后由 拖鞋飞舞 于 2016-8-4 00:10 编辑

《公安教育》杂志独家专访警察危机公共关系专家曹礼海



  记者:在网络飞速发展,网上舆论错综复杂的网络时代,切实加强和改进各类网上涉警负面舆论的引导工作,牢牢掌握主动权是警方的当务之急。请你谈谈当前网上舆论的特点有哪些
曹礼海:我国互联网经过十多年的发展呈现出这么几个特点:一、内容的丰富性。网络媒体作为新闻的集散地,当危机案(事)件发生后,世界各地都能在最短的时间内在网络上看到,这就为舆论的产生提供了丰富的“议题”。同时网络又是观点自由,互动交流的平台。网民由QQ到BBS,不断地利用各种网络技术进行个人表达与交流,特别是以博客为代表的个人媒体的崛起,更是一种个体表达的解放,又由于网络舆论可通过文字或视频、图像等形态综合传递。容易令人信服,从而使得警方网上舆论引导任务更为艰巨。
二、意见的多元性。网络具有一个相对自由、虚拟、交互的特点,这就决定了网络舆论呈现出双重性,甚至多元性。一个相对自由开放的舆论环境,双向互动的传播方式又大大提高了受众的地位,再加上在网络发表意见的网民常常是匿名的,因此,网络上的观点常常显得格外多元。
三、形成的迅速性。网络舆论形成的速度是惊人的。尽管大多数情况下网络舆论呈现出一种发散、多元的状况似乎各自为政、互不干扰,但是一旦危机案(事)件发生,网络就会由于公众的普遍关注而很快形成强大舆论,不再是各自为政。在网上我们常常看到,一则对危机案(事)件,或当事人颇有看法的帖子,可以一传十,十传百,百传万,在各个论坛反复转帖,以惊人的速度扩散。而且,网络传播的交互作用使交流成为一个动态系统,网民能对案(事)件的意见作出相应的反应,这种互动过程一旦成为公众普遍关注的焦点,就会很快形成舆论;
四、控制的艰巨性。危机案(事)件发生后,舆论由于有了网络技术的支撑,使警方对舆情的观察变得更为直接和直观。尽管警方对舆情观察的难度减少了,但是和传统大众传播媒体的舆论调控相比,警方要求通过网络媒体对网络舆论进行控制和引导是比较困难的。对于传统的媒体,由于把关人的存在,舆论的控制和引导是不难做到的。然而,在互联网高度开放的空间里,人人都是“新闻发言人”,在网络上匿名发送邮件,参加BBS讨论都相当容易,电子邮件也极易被人载取,更改和伪造。对于数量庞大的网民,我们无法在喧嚣的舆论中发现每一点杂音。更不可能对每一言论作出全面的评价,这就使得警方控制和引导网络舆论变得复杂化,甚至难操作。警方要引导公众对危机案(事)件的舆论或转变已有的舆论,很大程度上是依靠警方在危机案(事)件发生后在传统媒体和网络媒体“议程设置”来引导舆论朝着警方意愿的方向发展。

记者;网络舆论形成的过程
曹礼海;网络空间是一个多元化、去权威化的公共开放空间,它不像传统媒体那样有过多的的准入限制,相对削弱了等级观念,降低了参与门槛,具有刺激公共议题和对话的潜力。网络舆论虽然具有形成快,传播广的特点,但这并不代表网络舆论的形成过程无章可循。事实上看,从案(事)件的发生到意见产生、扩散再到网络舆论的形成一般可分为四个阶段:
第一阶段:危机案(事)件的发生。一种新舆论的产生,直接来源于外界的信息的刺激。危机案(事)件的发生触动社会敏感神筋,引起人们的广泛关注和频繁的议论。第二阶段:网民意见在网络上的传播与汇聚。网络舆论的形成是从网民个人意见流传开始的。网络传播迅速性,开放性和匿名性的特点,使网民个人意见得以在网络上更加自由、更加公开地传播。网民可以在新闻组后留言,在BBS中发帖或回贴参与讨论,也可以通过电子邮件,网络通迅工具、聊天室尽情沟通,还可以在自己的博客、徽博、QQ群中发表观点。当然,并不是所有网民的意见都会集中,迅速地传播和汇聚,只有网民个人意见的议题与突发案(事)件相关联,与公众利益相关联,相关度越高,越能引起公众的注意和讨论,否则,就会完全被淹没。 第三阶段:网民各种意见在网络上的碰撞交融。网民在网上对某一案(事)件的个人意见是多样化的,但是意见与意见之间的碰撞中会产生交融,当某种意见赞同人数骤增时,网上舆论就由网民个人意见向社会共同意识转化,从而形成某种舆论氛围。值得我们注意是,在网上意见碰撞交融的过程中,“舆论领袖”起着举足轻足的作用。他们由于贴近媒体、贴近信息源,或有独到的见解而左右周围的人思想而成为“意见领袖” ,其观点会被频繁地“拷贝”,影响其它网民的看法,并在案(事)件发生后,成为引导网络舆论的关键人。第四阶段:权威的影响力。当网络意见发展到一定程度,得到较大规模的网民认同,形成相对稳定的意见群体,并从有序的状态发展时,网络舆论就形成了。权威影响力,既是舆论的一个特征,又是网络舆论形成的重要标志。网络舆论一旦具有权威影响力,它不仅对危机案(事)件,公众言论产生影响,还会对目标公众,甚至非直接利益公众的现实社会中的行为产生影响。在网络舆论形成过程中,警方还要十分注意它与传统媒体的互动,从湖北巴东的“邓玉娇”事件、广西晋宁的“躲猫猫”事件、浙江杭州的“保时捷”事件等等网络舆论的产生,高涨的事例中,我们不难发现传统媒体参与的身影,其推动作用也稳定、扩大了网络舆论对案(事)件处置的权威响力。

记者:警方如何掌握网络事件的“预警线”
曹礼海:一个涉警的负面新闻事件发生后,警方如何判断它是否引起网络舆论危机?日前,中国传媒大学网络舆情(口碑)研究所发布了《2009年中国网络舆情指数报告》,通过对2009年的50件新闻事件进行分析后认为:“负面新闻事件中,如果被抽样的关于此事件的主帖、博文80%以上的,回复浏览比在8%以上(即网民在论坛上平均每浏览主帖100次,回复超过8条),则说明网民对事件关注程度高,相关方需要密切关注防止舆情危机发生。这就为警方应对网络舆情划定了一条“预警线”。
我国网民规模达到3.38亿,互联网规模稳居世界第一,在没有“把关人”的情况下,网民正在中国的网络维权中发挥着越来越重要的作用。而经过多年的磨砺,网民和警方都在不断改进自己的网络事件推动和应对技巧,网民维权也由“散兵游勇”——“蜂拥而至”——“速战速决”三个阶段,向着有计划、有步骤、有一定技术含量的方向发展。一些网友曾在天涯社区为网民维权总结了几个要点,比如:在网络发帖之后,必须让你控诉的对象知道网上有控诉他们的文章(引起他们的恐慌,自乱阵脚);将充足的证据上传到网络(图片视频音频等最好);文章不宜太长,无需煽情;标题要新颖(既能点明事件的主体,又能吸到网民点击);号召人来顶帖等。面对“传媒聚光灯和人人都是发言人”时代,警方应牢牢把握这一道预警线,从而超前准备做到防患与未然。

记者:警方如何应对网民质疑?
曹礼海;涉警的危机案(事)件发生后,网民会在网络上对一些敏感问题向警方提出种种质疑,因此,在应对公众质疑时,首先要掌握三大特点:
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