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[热点素材] 【公务员面试热点:精准扶贫】科学把握精准扶贫的三个阶段(可用于对策)【推荐背诵】

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本帖最后由 田老鼠 于 2016-7-2 02:17 编辑

天川早读❤泉水叮咚】13期:科学把握精准扶贫的三个阶段 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz= ... fbd982ee18071fad#rd

     天川提示:本篇言语精炼,内容丰富,意义非凡,值得背诵!

    习近平总书记高度重视贫困地区扶贫开发工作,早在2013年11月,他在湘西土家族苗族自治州十八洞村考察时就提出了“精准扶贫”的科学论断。2015年1月,他在云南省昭通市考察时又强调:“深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。”2015年11月,他在中央扶贫开发工作会议上再次强调:“要解决好‘扶持谁’的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。”习近平总书记的系列论述,为实现精准扶贫提供了基本遵循。贯彻落实习近平总书记关于“精准扶贫”的论述,必须科学把握精准扶贫的三个阶段,即精准识别、精准帮扶、精准管理。

  一要构建精准识别机制。精准识别是指扶贫对象的明细化、准确化和分类化。习近平总书记曾指出:“干部要看真贫、扶真贫、真扶贫,使贫困地区群众不断得到实惠。”而“看真贫、扶真贫、真扶贫”的基本前提,就是必须精准识别“真贫”,逐步建立起“贫困区域—贫困县—贫困村—贫困户”由上而下的贫困识别体系。具体而言需要从以下三个方面着手,来构建精准识别机制:一是创新扶贫对象评价体系。不同贫困群体的致贫原因和贫困程度是不尽相同的,因此,评价农民是否彻底摆脱贫困,不应当仅以物质条件为依据。而要因地制宜、因时制宜,更加符合不同区域的实际情况,合理确定收入标准,着力推进一个多元化、多层次、自主性的贫困评价体系的形成。二是建立扶贫对象档案体系选派干部队伍入村入户开展摸底调查工作,切实掌握第一手扶贫资料,并根据扶贫资料对各村贫困户建档立案。根据贫困状况,逐户、逐村、逐县、逐区域的登记入册,实现“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、省市有信息平台”的多维立体档案体系,做到扶贫瞄准有据可查、有根可寻、有档可依三是建立扶贫对象公示制度根据公平、公正原则,构建公开公示制度,充分发挥农村的基层民主,将识别权通过公开公示的方式交给基层农民群众,让老百姓根据自身“标准”,识别确定的扶贫对象是否符合扶贫标准,以发挥普通民众的督查作用。

  二要完善精准帮扶机制。精准帮扶是指扶贫措施的创新化、差异化和造血化。精准帮扶作为精准扶贫的中间环节,是决定扶贫成效的关键环节,长期以来,我国扶贫方式的选择往往只注重眼前实效,而忽视了扶贫工作的长远发展。因此,要完善精准帮扶机制,选择合理的扶贫路径,主要需要从以下三个方面着手:一是新村建设,发展农村。新村建设的主要目的是使农村贫困人口摆脱条件恶劣、基础设施差的原有聚集区,将科学规划的新型村落作为脱贫解困、发展提升的重要载体。以新农村建设为载体,促进农村的基础设施建设和农业生产方式的转变,提高农村现代化水平。二是产业建设,发展农业。发展产业是带领贫困户走出困境的根本,没有产业发展的扶贫是无源之水、无本之木。要提高扶贫绩效、摆脱扶贫困境,需要正确评估适宜产业,根据掌握的市场信息和拥有的资源优势,并利用当地特色和区域优势,发展特色产业和龙头产业。三是教育建设,提升农民素质。要改造贫困、铲除贫困,除了推进新村建设和产业建设,营造良好的外在扶贫条件以外,更为重要的是通过教育,提高受助者的自主脱贫能力。这就需要,一方面,增加财政资金投入,大力扶持贫困地区教育事业。另一方面,促进政府教育体制改革,提升教育的反贫困绩效。最后,推动教育扶贫与产业扶贫相结合,实现教育和产业的一体化对接。

  三要健全精准管理机制。精准管理就是指扶贫过程的合理化、有效化和可持续化。党的十八届三中全会提出要“加快形成科学有效的社会治理体制”,这对提升农村社会治理水平,科学实施扶贫管理,明确了指导性原则。具体而言需要从以下三个方面着手:一是严格扶贫资金管理。一方面,确定贫困的基准线,将扶贫资金直接面向被扶贫对象,简化扶贫资金的发放流程,防止扶贫资金“跑冒漏滴”。另一方面,建立严格的资金使用责任制,明确扶贫资金的使用者和使用对象,随着资金使用权的下放,相应责任也同时下放,严格杜绝和查处扶贫资金滥用行为。二是加强扶贫组织管理。扶贫过程同样也是一个社会治理过程,存在着多重社会主体,政府不再是唯一的扶贫主体,这就要求正确协调政府、市场、社会组织等多元主体间关系。一方面,建立交流机制,加强主体间沟通协调,推动扶贫主体间的资源、信息共享。另一方面,加快形成主体间协调融合、责任共担的合作意识,形成合力共同扶贫。三是重视扶贫绩效管理。建立多维度、多层次的绩效管理体系,改变传统考核只看经济发展,向既看经济发展,同时,更看考核扶贫工作绩效转变。从而形成既看经济效益,也看社会效益和生态效益。制定出切实可行的考评内容、考评指标和考评流程,以此构建出多种手段相结合的考评方式,既有定性考核又有定量考核,既要有重点考核又要有基础考核,既要有传统手段评估又要有现代手段计量。同时,严格奖优罚劣,对无效果的项目予以取缔,对有成效的项目予以支持。


汇总贴【天川早读❤泉水叮咚】2016年公务员、事业单位、遴选笔试/面试热点   http://bbs.tccn.cn/thread-3508-1-1.html

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匿名  发表于 2016-6-28 21:35:55
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啊,看来真的是因为没有签到哇  详情 回复 发表于 2016-7-1 21:36
[发帖际遇]: juri_ 昨天又忘记签到了吧,哼哼 1 金币. 幸运榜 / 衰神榜
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重点啊!
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 楼主| 发表于 2016-7-1 21:36:07 | 显示全部楼层

啊,看来真的是因为没有签到哇
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学习了,很好,希望今天就考这个。  
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学习了,谢谢
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精准扶贫啊,政策很好,但是落实呢?

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对策细化,做好最后一公里就是落实!  详情 回复 发表于 2016-9-11 00:28
[发帖际遇]: 潇然 乐于助人,奖励 2 金币. 幸运榜 / 衰神榜
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