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[交流杂谈] 人民日报专访天津市委代理书记、市长黄兴国

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淡定的坚定着前行

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2016天津夏季达沃斯论坛主会场梅江会展中心。
原标题:聚焦第四次工业革命 凝聚转型力量
——专访天津市委代理书记、市长黄兴国
本报记者 卫庶 朱虹 靳博 朱少军
夏季达沃斯论坛,是全球新领军者的年度盛会,也是思想盛宴。今年恰逢夏季达沃斯论坛举办十周年,也是第五次在天津举办。
为第四次工业革命做好准备
本届论坛以“第四次工业革命——转型的力量”为主题,契合世界经济发展趋势和时代的关注。第四次工业革命是以智能化、信息化为核心,以大数据、云计算、人工智能、量子通讯等前沿技术为代表的新一轮产业革命,它的到来,必将为世界经济发展注入前所未有的动力,彻底改变传统的生产生活方式,重塑未来经济格局。
制造业是天津的传统优势产业,在第四次工业革命的浪潮中,我们将紧紧围绕推动产业转型升级、提质增效,抓好三个重点:一个是扩高端,加快发展先进制造业。力争到2020年,先进制造业比重达到70%以上,第二个是促创新,加快实现动能转换,打造科技小巨人升级版,实现创新能力、企业规模、政府服务全面升级。大力推动创新创业,推动“双创特区”加快发展。第三个是优存量,加快企业转型升级,深入实施万企转型升级行动,推动全市中小企业整体效益大幅提升,加快制造企业设备更新,提升智能化制造水平。
让天津更好走向世界,让世界更深入了解天津
夏季达沃斯论坛历经10年茁壮成长,规模越来越大,影响越来越广。参会代表规模不断扩大,来津参会的外国副总理以上政要就达28人,部长级团组达143个。可以说,论坛为打通世界经济发展的“任督二脉”、探索转型发展新路径新动能发挥了重要的作用。
天津作为主办城市,通过在论坛期间举办盛大文化晚宴和特色文化游,组织观看精彩文艺演出,品尝天津特色食品,观赏民间手工艺品,开展产业旅游,组织专题研讨会等丰富多彩的活动,向与会者展示了天津蓬勃的发展生机和独特的城市魅力。论坛已经成为天津开拓国际合作交流渠道、拓展城市发展空间的重要平台。近5年来,全市实际利用外资850亿美元,年均增长14.3%,在津投资世界500强企业达到162家,境外投资也实现了快速增长。
本次论坛提出了“凝聚全球智力·共享转型发展”的口号,开放包容的天津正在更广领域和更深层次,汇聚更多思想的力量、智慧的力量、创新的力量,在建设全国改革开放先行区道路上阔步前进。
创新正在成为经济发展的重要驱动力
习近平总书记多次强调,创新是引领发展的第一动力。在经济新常态下,必须尊重经济发展规律,加快从要素驱动向创新驱动转换。
多年来,我们认真贯彻中央决策部署,大力实施创新驱动发展战略,全面加快创新型城市建设,综合科技进步水平始终保持全国前列。高水平建设国家自主创新示范区,形成“一区21园”的空间格局和各具特色、错位发展的产业格局。建成国际生物医药联合研究院、工业生物技术研究所等一批高水平创新平台。组织8批160项自主创新产业化重大项目,实施智能机器人、新能源汽车等重大科技专项,研发出天河一号、碳纳米膜等一批国际领先的技术和产品,航空航天、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大。可以说,科技创新对促进天津经济持续健康发展,发挥了强有力的支撑引领作用。
新发展理念、新发展动能离不开深化改革
改革是发展的动力源泉。天津近几年通过不断深化改革,释放改革红利。我们按照中央的部署要求,结合天津实际,以问题为导向,大胆探索实践,加快建设改革开放先行区,在重点领域和关键环节取得明显突破。
在行政管理体制改革方面,天津统筹推进简政放权、放管结合、优化服务,实施了“十个一”改革,即:一份清单管边界,厘清理顺了政府和市场的关系;一颗印章管审批,审批办事效率大幅提高;一个部门管市场,建立大部门市场监管体制,实现监管全覆盖;一支队伍管执法,整合街镇执法力量,破解基层执法难题;一个平台管信用,建立统一的市场主体信用信息公示平台;一份表格管检查,用一张表格涵盖所有监管事项;一份单卡管通关,打造大通关体系,推进贸易便利化;一套体系管廉政,建立统一的行政执法监督平台和审计监督“一张网”,对行政权力全程监管;一个号码管服务,将53个政府专项服务热线电话整合为一个号码,便利群众生活;一张绿卡管引才,精简人才引进审批程序,实现人才落地一卡通。
在国企改革方面,实施调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”改革,完成17个重大重组项目、458户企业产权多元化改革,退出低效企业506户。
金融改革创新方面,围绕建设金融创新运营示范区,推动自贸区金融改革措施落地,加快金融制度、产品、工具、服务模式创新,吸引各类金融资源集聚,形成融资租赁、股权基金、商业保理等特色优势,金融业增加值占比接近10%。此外,科技、教育、卫生、环保、社会管理等领域改革都扎实推进、不断深化。
第四次工业革命也是绿色工业革命
良好的生态环境是长远发展的最大本钱,也是第四次工业革命的应有之义。天津作为老工业城市,历史形成产业结构偏重,减排压力大。多年来,我们加快推进美丽天津建设,着力用生态“底色”擦亮发展“绿色”,不断提升绿色发展水平。
扎实推进“四清一绿”行动,紧紧抓住制约发展和影响群众生产生活的突出环境问题,坚持科学治污、依法治污、铁腕治污,大力实施清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化行动,做到源头上严防、过程上严管、工作上严查、后果上严惩,取得了积极成效。
大力发展循环经济,形成泰达、子牙、华明等五种循环经济发展模式。中新天津生态城经过8年开发建设,在一片盐碱荒地上崛起了一座绿色新城,成为国家绿色发展示范区,全部建成后,绿色产业产值将达到90%以上。
加快建设亚太经合组织绿色供应链,推进“天津标准中国化,中国标准世界化”,吸纳更多企业进入链条,逐步实现价值链各环节的绿色化。
天津正面临五大战略机遇叠加的历史性时刻
当前,天津正面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设和滨海新区开发开放五大国家战略叠加的历史性机遇,为天津加快发展提供了广阔的空间,带来了诸多红利。
推动京津冀协同发展,是党中央、国务院站在全局和战略高度作出的重大部署。天津积极推动交通、环保、产业等重点领域率先突破,取得了明显成效。
天津自贸试验区挂牌运行以来,按照“为国家试制度,为地方谋发展”的思路,着力打造法治化、国际化、便利化营商环境,努力建设国际一流自由贸易园区。目前,两批175项制度创新清单,141项已落地实施,9项制度创新成果商务部拟向全国复制推广,不仅为全国提供了有益借鉴,也为天津改革发展注入了强大动力活力。
天津国家自主创新示范区获批建设以来,我们制定出台了相关政策意见、发展规划、布局规划,形成了“一区二十一园”格局,组织实施了一批重大科技项目。
天津作为“一带一路”交汇点、中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊重要节点,地位作用十分突出。我们坚持以港口为龙头,以投资贸易为纽带,以产业为支撑,着力发展多式联运跨境交通走廊,建立大宗商品境外生产基地,推动国际产能合作,为企业“走出去”创造了有利条件。
滨海新区开发开放上升为国家战略以来,充分发挥先行先试优势,加快转变经济发展方式,狠抓功能区和大项目好项目建设,综合实力显著增强,经济发展引擎作用明显增强,带动引领作用越来越突出。
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