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[党委] 政治纪律和政治规矩意识不强问题整改措施

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湖北、云南、面试版丨天川老师

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政治纪律和政治规矩意识不强问题整改措施
“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要。”21日,在湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班的开班仪式上,湖北省委书记李鸿忠这样强调说。
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署,湖北省委决定,从3月底起,用一个月时间,在全省党员干部特别是各级领导干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动,切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题。
“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要”
21日,湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班正式开班,首期460名全省市州、县(市、区)、省直机关及部分高校和国企的主要负责人参加了培训。
李鸿忠在给学员作首场报告时表示,作为一个政党,一个最根本的保证就是政治纪律、政治规矩。建立了政治纪律、政治规矩,才使得一般的政治组织成为一个坚强统一、有战斗力的政党。所以政治纪律政治规矩是成为一个政党的首要条件,否则,就是一盘散沙。
李鸿忠指出,政治纪律是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。
“昨晚我和同志们一起看《忠诚与背叛》的电影,这是一个活教材,电影反映了湖北武汉在关于党的政治纪律政治规矩方面建设是有特殊贡献,党的五大在武汉建立了中央监察委员会,在关于组织问题决议案中,首次提出政治纪律这个概念,用以维护我党的团结统一、战斗力。”李鸿忠说。
李鸿忠指出,政治纪律是管总的,是管政治方向、言论、行为的,是根本的纪律。所以政治纪律、政治规矩能不能严明,关系到党的生命。从国际上看,凡是成功的党,都是在政治纪律、政治规矩方面抓得严明抓得紧。从我们党的历史来看,也证明了这一条。什么时候我们党政治纪律政治规矩严明、抓得好,党就兴旺发达,否则党就出现衰败、出现大的问题,甚至推到极为危险的边缘。
“脱离群众,四风问题严重,政治生态恶化,塌方式腐败,这些问题的核心就是政治纪律、政治规矩废弛”
李鸿忠指出,当前在严明政治纪律政治规矩方面出现了很多问题,归纳起来,要对下述五大方面必须深刻认识、保持清醒头脑。
——政治立场不坚定,大是大非、党性原则上出了问题。“不信马列信鬼神”。一些领导干部迷信风水先生和所谓的“大师”,自己的信仰出了根本问题,政治立场政治坚定也会出根本问题。
——对党中央的决策不执行,在高度一致上有了问题。对于党中央的决策政策态度不坚决,出现摇摆。我们党虽然有8600万党员,但只有一个“一致”,就是与党中央保持高度一致,这是根本的政治立场。
——组织原则不遵循,经营关系网、同学会,搞小山头、宗派,团团伙伙,亲亲疏疏,利益输送,人身依附,搞私人俱乐部。一些人通过名目繁多的设限、划线,搞小圈子,在换届、干部考察时,蠢蠢欲动。这不是小问题,有些地方之所以出现不团结的问题,组织的决议得不到落实的问题,形不成坚强的凝聚力战斗力问题,核心在这里。
——言辞论调与党中央、党的方针政策不一致,甚至口无遮拦、信口开河、信谣传谣,拿组织不当一回事。入了党就是党的人,讲什么话要谨言慎行。对普通群众来讲,党员领导干部就是导向。
——当“政治逃兵”,扮绅士,装深沉,显得很“成熟”,在涉及党的利益和旗帜、政治立场时不敢亮剑,随波逐流,丧失原则。一个党的领导干部要有血性。所谓血性,就是要在该担当的时候要有勇气。抓改革要蹄疾步稳,要特别有定力,关键时刻又能勇敢站出来,冲上去。而不是该担当的不担当,对一些问题尽量拖、躲、变通、迂回,不把党的利益当回事儿。
“原因归结为两个字,就是‘严’和‘真’出了问题、没有做到”
李鸿忠认为,在严明政治纪律和严守政治规矩出现五个方面的问题,原因在哪里?就在于“三失”与“三不”。
“失之于软”,形同虚设,不敢碰硬;“失之于松”,松松垮垮,可这样可那样;“失之于宽”,这也行那样也行,组织纪律就宽不就严,最后的结果就是出现了上述的问题。李鸿忠表示,我们社会上出现的很多问题,源于党风政风。由于一件事失之于软,失之于松、失之于宽,败坏整个组织体系,就会形成一股歪风。所以讲严明,关键在这里。
此外,“不严管,不真管,不责罚”也是出现问题的原因。李鸿忠指出,所谓不严管,就是不按规矩管;不真管,就不动真格的;不责罚,就是说一万句话,不如针对一个事情该怎么处理就怎么处理。小洞不补,大洞补不了,最后政治生态恶化下去,塌方式腐败,甚至出现全局性问题。
“‘三不’的核心是不来真。”李鸿忠强调说,“所谓政治纪律、政治规矩,字字句句都非常清楚。出现问题,很简单,就是宽松软、不来真。就是两个字,严和真出了问题,没有做到。”
“抓政治纪律政治规矩的教育,就是抓住了从严治党之纲”
李鸿忠指出,不守政治纪律、政治规矩出现问题带来的危害是严重的,恶果是不可低估的。首先是损害、丑化、恶化了党的形象,影响了人心,对党造成极大伤害。其次,削弱了党的力量,破坏了党的工作体系、纪律体系。再次,恶化了政治生态,特别是领导干部出现问题,上行下效,上边差之毫厘,下边失之千里。最终是危害党的执政根基。要想党的高度团结统一、有凝聚力、有力量,核心就是政治纪律、政治规矩严明。
“抓政治纪律政治规矩的教育,就是抓住了从严治党之纲,是从严治党的根本保证。”李鸿忠表示,因为政治纪律政治规矩破坏了,比如讲贪腐,大规矩都没有了,送点礼算什么,搞小圈子就是靠利益输送、搞利益链条。所以政治纪律政治规矩不正,就会产生腐败问题。由于政治生态破坏了,就会出现“劣币驱良币”,逼良为娼,谁送的不清楚,不送的非常清楚。所以不讲政治纪律政治规矩,生态破坏了,危害极大。十八大以来党中央在这个问题上,大动干戈,披坚执锐,决一死战,凡贪必肃。
李鸿忠表示,什么时候我们团结统一,别人就不敢欺负我们。什么时候我们自己分崩离析,别人也来欺负我们。今天全党高度统一,民心大振,所以我们的国运到了。“我们作为湖北的各级干部,能够赶上这样的时代,要深感幸运、倍加珍惜。”
“严明政治纪律、严守政治规矩应该把握八个方面”
李鸿忠指出,遵规守纪是共产党员的基本政治义务,我们要严明政治纪律和政治规矩,必须将其落实到行动上,应当把握以下八个方面。
——要从理想信念、信仰这个“总开关”抓起。作为中共党员,共产主义是我们的信仰,出现政治纪律政治规矩、贪腐、不正之风,核心还是在理想信念这个根本问题上出了问题。应该舍身忘我,为了信仰,为我们的信仰做贡献,有所约束、有所舍弃,就能够做得好。要抓理想信念,这是抓严明政治纪律、政治规矩的根本。
——要坚持党性至上,以大局、全局、党的事业、党的命运为上。政策、决策可以商量、民主,但是对党中央的大政方针、旗帜立场,我们要保持高度一致。老乡这个概念不是贬义的,同学也是正常的,但是党性摆在第一位,就能够处理好,而不至于搞小圈子。另外,党性至上的话,就会谨言慎行。看看我们讲的话有没有损害党的利益,对全局有没有不良影响。党的信任是组织的重托,不是哪个人培养的。党性,姓党,我们都姓党,要有党的意识,有党的人的意识。
——要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,这是最高、最核心、最根本的问题。我们必须准确地认识这项基本原则。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会,紧跟中央步伐,真正赶上趟、对准表、聚好焦,在贯彻落实上抓紧、抓实。
——要切实把遵守政治纪律、政治规矩作为义务。我们党的政治纪律政治规矩的特征,是硬的,不是软的。我们入党誓词,就是誓约,就是约定,就是承诺。遵守党的纪律,这是义务,是承诺,是铁的,那就没得商量。有这样的认识,就会自觉主动、心甘情愿。
——忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。我们要忠诚自己的信仰,守节,守信,忠诚于自己的信仰。要忠诚,就要光明正当、表里如一、真诚坦率、襟怀坦诚,不说假话,不报假情况,即使有错误、有问题,也要如实报。我们要靠党靠组织,不是靠朋党,不是靠小圈子,不是搞小群体,搞一点铁票,最后形成一个利益群体,这是党绝不允许的。忠诚,没有人看着也是表里如一,就像正装夜行,没人看见,但是为了自己的信仰,为了自己的规矩,有没有人看得见,我也要如此,夜空当中也有眼睛。
——对违反政治纪律政治规矩的人和事,要严肃、郑重指出、提示、提醒,对造成危害的要敢于斗争、要纠正,要予以处罚处理。党的民主生活会上要特别认真、较真,要坚持原则,不搞和谐泛化。以和谐掩盖不讲原则、不讲斗争、不讲批评,什么都你好、我好、大家好。该斗争的要“出鞘亮剑”,发现问题要严正指出、坚决斗争。今后就是要郑重、严肃,该提示提示,该提醒提醒。要及时处理,抓早、抓小、抓苗头。
——要按照党风廉政建设主体责任的思路,还是要从主体责任关键作用的发挥来做起。一个地方、一个部门、一个单位,政治纪律政治规矩严明程度,取决于一把手,特别是主要负责人,这是关键、是牛鼻子。因为政治纪律政治规矩是政治生态的源,源流在这里。首先要自己正,还要有担当,敢抓敢管,要敢匡正。春节前,十堰市委对市人社局局长,因为搬回超标办公室的问题,予以免职处理。这就是十堰市委担当起匡正之责,是主体责任能够敢抓敢管的表现。相信就这一例就会震住一个地方。
——加强政治纪律政治规矩的监督责任。各级纪委要担负起监督执纪责任,要把对于政治纪律政治规矩出现问题,要从小从早从萌芽状态抓起,提醒提示、诫勉乃至执纪。
政治纪律和政治规矩意识不强问题整改措施
一、深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性
习近平总书记深刻的指出:“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩,强调国家法律是党员、干部必须遵守的底线。政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治纪律和政治规矩,是新形势下提高党的战斗力的根本保障,是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。省委书记李鸿忠同志在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班开班在给学员作首场报告时指出,政治纪律与政治规矩,是政党生存发展的生命线,是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要的纪律,决定政党的兴衰,决定政党事业的成败”。因此,我们全体党员干部特别是领导干部必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。一是严明政治纪律和政治规矩是巩固党的执政基础和执政地位的首要前提。习近平总书记在中央纪委五次全会上的讲话,把政治纪律和政治规矩从四个方面阐述得十分清楚,党章和一系列纪律准则,是党的纪律要求,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵守。这些纪律和规矩是我们党团结统一、富有凝聚力战斗力的重要保证,党的政治纪律和政治规矩是我们党生存发展的生命线。一定要把严守政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识。
二是严明政治纪律和政治规矩是推进“四个全面”的重要保障。协调推进“四个全面”,离不开一个团结统一、纪律严明的党。全面从严治党在实现“四个全面”战略布局中具有根本性决定性作用。严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的关键和核心,是全面从严治党之“纲”,是党的建设的根本内容,也是党的建设的关键举措、重要举措。只有严明的政治纪律和政治规矩作保障,才能有力保障推进“四个全面”战略布局实施。
三是严明政治纪律和政治规矩是维护党内团结的根本保证。改革开放的总设计师邓小平同志多次强调,我们党一靠理想二靠纪律才能团结起来。习近平总书记指出:“严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据,是维护党的团结统一的根本保证。”建立并严格执行政治纪律、政治规矩,才能保证党的团结统一,党才有凝聚力战斗力。
二、深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害
一段时期以来,一些党员干部中出现了林林总总执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题。一是政治立场不坚定。如周永康、李春城之流,不信马列信鬼神,日常工作有“大师”相伴,重大决策由“大师”定夺,丧失了一名共产党员的基本信仰。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央决策部署上,有的党员干部精于搞上有政策、下有对策,耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”,对自己有利的政策就贯彻落实,不利的就搞搪塞变通,有令不行、有禁不止。三是组织原则不遵循。有的党员干部热衷于拉帮结派,煽动闹事,以地域、同学、战友以及出身、经历划界,立山头、搞宗派、编“关系网”,搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系,甚至搞“私人俱乐部”。四是言辞论调与党中央不一致。有的党员干部在一些重大问题,特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上,随便发表个人看法,信口开河、妄加评论,散布一些与党中央不一致的论调,把听来的小道消息当做“新闻”传播,对社会舆论产生了错误导向。五是当政治逃兵,面对错误言论与行为不亮剑、不抵制。有的党员干部把说说讲讲当成解放思想,对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争,对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力,对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱,我们要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的严重危害性。一是损害党的形象。党员干部的一举一动,特别是关系到党的政治形象的言行,群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为,在干部、群众中定会造成恶劣影响,势必影响党的威信。二是削弱党的力量。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,这是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛,那么组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础,长此以往,党就可能像磁铁消了磁一样,丧失凝聚力和吸引力。更为重要的是,政治纪律一旦松弛,必会导致各级组织不抓落实,不与中央保持一致,各自为政,直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。违反政治纪律和政治规矩,直接危及和损害政治生态,直接导致政治生活异化,导致上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,讲关系不讲党性,讲感情不讲原则,讲义气不讲正气,讲假话不讲真话。长此以往,歪风滋长,邪气上升,制度、规则就会变为橡皮泥,被一些人随意捏玩,就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象,明规则形同虚设、潜规则越用越灵,官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态恶劣化的趋势发展。四是危害执政根基。从历史教训看,违反政治纪律的危害极大,一旦发生重大政治变故,违反党的政治纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对党的行为。在我们党的历史上就发生过张国焘另立“中央”的分裂主义。从世界社会主义的教训看,苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内的分裂。从现实情况看,不遵守党的政治纪律和政治规矩,必然严重影响政令畅通。
三、率先垂范,做严守政治纪律和政治规矩的带头人
习近平总书记指出,守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员的根本义务,要树立从我做起、从现在做起的态度,真正把政治纪律和政治规矩立起来、挺起来。 一是要始终保持对党绝对忠诚。对党忠诚是最根本、最重要的政治纪律,是最大的政治、最根本的规矩。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。要有浓浓的党味,始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终做到忠诚信仰、干净廉洁、勇于担当。要自觉严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威,当前,就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
二是要始终坚定政治立场。坚定政治立场,保持政治定力是党员干部对党的信仰、宗旨和事业,在政治上忠贞不渝、在思想上坚信不疑、行动上坚定不移,是党员干部定行定心之力,是党性修养和政治素养的集中反映。要增强政治鉴别力,作为党员干部必须保持清醒的头脑,不为错误思潮左右,始终立场坚定,牢固树立阵地意识、国家主权意识。要增强政治敏感性,始终坚定共产主义理想信念、坚守共产党人的价值追求、坚持中国特色社会主义方向不动摇。当前,网络舆论阵地上暗流涌动,国内外意识形态领域的斗争纷繁复杂,日益激化,我们必须在事关大是大非和政治原则的问题上,旗帜鲜明、站稳立场、把握方向、敢于担当;既要有定力,还要有血性,勇于亮剑,敢于同政治上的自由主义作斗争,做共产主义理想信念的坚定信仰者、坚决捍卫者。
三是要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”的要求。习近平总书记在中央纪委次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来。要明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。
四是要切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。只有强化政治纪律的执行力度,才能确保政治纪律的严明。对违反政治纪律的行为如不执行纪律处分或执行不严不力,党所宣示的政治纪律约束力就会受到削弱,政治纪律就有可能从“铁的纪律”变为“豆腐纪律”。因此,要坚持党的纪律面前人人平等的原则,在党内决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。要保持高度警惕,切实把严明政治纪律和
政治规矩这根弦绷紧,要结合实际照镜子,查找自身问题时要用显微镜,看违规违纪造成危害要用放大镜,搞纪律监督要用玻璃镜。
五是要坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。“善禁者,先禁其身而后人。”对党员干部特别是领导干部要从严监管,各级领导干部要切实做到以身作则、率先垂范,从本人做起。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。要从严惩处违纪违规行为,切实维护政治纪律的严肃性。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为,都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理。对不守政治纪律、不讲政治规矩的违纪违法案件发现一起坚决查处一起,以铁的纪律保持党的先进性,以从严治党的实际成效凝聚党心民心。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的,对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的,对不严格执行请示报告等组织制度的,对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的,对公开发表同中央决定相违背的言论的,要严肃追究,造成严重后果的要按照党纪国法予以严惩,始终保持高压态势,让纪律真正成为带电的高压线。
六是要将严明政治纪律和政治规矩融入、落实到主体责任之中。扎实抓好各项教育活动的开展,做到真学真信真用。要拿起显微镜、放大镜和玻璃镜,自我审一审、问一问,我们对党的政治纪律和政治规矩了解多少、遵守了多少、主动监督到位了没有、与中央省委要求差距还有多远?要带着问题、联系思想和工作实际开展学习讨论,真正把政治纪律和政治规矩内化于心,外化于行。

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