TCCN天川公务员考试论坛

 找回密码
 马上注册

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 64|回复: 1

[其他资料] 【应急处理类题型资料】深圳市突发事件部门应急预案框架指南

[复制链接]

1万

主题

1万

帖子

1941

积分

超版

淡定的坚定着前行

Rank: 12Rank: 12Rank: 12

UID
2
精华
0
信誉
653
金币
45978
注册时间
2016-4-9
最后登录
2018-9-26
在线时间
2201 小时
发表于 2016-10-19 15:27:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

您还没有登录或没有注册,请登录或注册后加入讨论,绽放智慧!

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?马上注册

x
一、总则
  (一)编制目的。
  (二)编制依据。
  《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规和规章,以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发事件总体应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》,国家和省、市有关专项应急预案,省相关部门应急预案。
  (三)工作原则。
  要求明确具体。如以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质;公开透明,及时发布等原则;
  (四)突发事件分级。
  突发事件分级按照国家、省有关法律、法规和规范性文件有关规定执行。
  (五)适用范围。
  按照省相关部门应急预案和市总体应急预案、专项应急预案的要求,结合本市实际情况,确定应急预案的适用范围。
  (六)突发事件现状。
  简要说明本市相关类别突发事件的现状和趋势。
  二、组织机构和职责
  明确本部门(单位)应对相关类别突发事件的应急领导组织及其成员单位、办事机构和基层部门(单位)的职责、权限。
  三、运行机制
  强调突发事件预防工作,以突发事件应急响应全过程为主线,明确本部门(单位)参与和负责突发事件的监测、预警、信息报告和共享、先期处置、应急响应、指挥协调、现场处置、响应升级、社会动员、信息发布、应急结束、后期处置、调查评估等工作内容及职责分工。应当体现应急联动要求,附图表说明。
  (一)预防、监测与预警。
  1.预防。
  体现突发事件应对工作“预防为主、预防与应急相结合”的原则,从本部门(单位)实际出发,统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量,预防和减少相关类别突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
  2.监测。
  按照市专项应急预案的要求,立足本部门(单位)的实际,建立确定监测机构,健全监测网络,明确监测内容,对突发事件风险隐患进行调查、登记和风险评估,及时报告隐患信息,及早治理风险,妥善控制风险。
  3.预警。
  按照省相关部门应急预案和市专项应急预案的要求,立足本部门(单位)的实际,确定预警级别,明确发布、调整和解除预警的方式、方法、渠道和预警响应措施。相关类别突发事件即将发生或发生的可能性增大时,本部门(单位)对事件进行评估,提出预警建议,报请市应急委主任或副主任批准,按照有关权限和程序发布预警信息。
  (二)应急处置与救援。
  1.信息报告和共享。
  建立健全应急值守制度,拓宽信息渠道,主动收集和研判相关类别的突发事件信息。按照早发现、早报告、早处置的原则,确定报告和共享突发事件信息的渠道、时限、范围、程序、监督管理等要求。如果突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者突发事件可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,按照有关规定和程序办理。
  2.先期处置。
  在履行统一领导职责或组织事件处置的有关部门和单位介入之前,本部门(单位)应当立即组织力量抢险救援、管控现场,保护人民群众生命财产安全,防范事态扩大。
  3.应急响应。
  对于先期处置未能有效控制事态发展的突发事件,根据事态的性质、特点、危害程度,按照分级响应的原则,采取或启动相应级别的应急响应。应急响应依照事件的严重程度依次分为四级:Ⅰ级(一级)、Ⅱ级(二级)、Ⅲ级(三级)、Ⅳ级(四级)。阐明突发事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、响应措施及处置过程等。对于跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施。避免突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。
  4.指挥协调。
  启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时,按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织开展应急处置工作。在市应急委、市专项应急指挥部的统一指挥下,本部门(单位)采取相关应对措施。
  5.现场指挥。
  采取Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时,根据应急处置工作需要和市有关应急预案,本部门(单位)在现场指挥部和现场指挥官的统一领导下,按照职责分工参与突发事件应对工作。
  6.处置措施。
  突发事件发生后,按照事件的类别、本部门(单位)的职责分工以及处置工作需要,采取人员搜救、医疗救护、危险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、资金物资调拨、生活必需品保障、市场秩序维护、社会动员、治安维护、社会面控制等相应措施。明确本部门(单位)内部的职责分工和协作机制。
  7.响应升级。
  事态难以控制或有扩大、发展趋势时,按照市专项应急预案的要求和本部门(单位)职责分工,采取相关措施。
  8.社会动员。
  按照市政府的决定、命令和市相关专项应急指挥部的要求,组织和动员与本部门、本单位职能相关的社会力量参与突发事件应对工作。
  9.信息发布。
  按照市专项应急预案的要求,明确突发事件信息发布工作的相关职责、原则、内容、程序和要求。
  10.应急结束。
  按照市专项应急预案的要求,明确应急结束的决策机制、发布程序和注意事项。
  (三)后期处置。
  1.善后处置。
  按照市专项应急预案的要求,会同有关部门(单位)做好现场清理和事后恢复、污染物处置、人员安置补偿、保险赔付、物资征用补偿等工作。
  2.社会救助。
  按照市专项应急预案的要求和本部门(单位)职责分工,组织开展受灾群众安置工作。
  3.调查评估。
  按照市专项应急预案的要求,明确突发事件调查评估的承办机构、调查程序、相关要求和审核、报告制度。
  4.恢复与重建。
  突发事件处置工作结束后,按照市专项应急预案的要求和本部门(单位)职责分工,结合调查评估情况,组织开展恢复与重建工作。
  四、应急保障
  (一)人力资源保障。
  明确本部门(单位)可以调用的专业应急救援、应急专家、应急志愿者等应急队伍以及应急保障措施。建立健全各类应急队伍的组织保障方案,以及保持应急能力的措施。
  (二)经费保障。
  明确本部门(单位)和直属机构(单位)的专项应急经费来源、使用范围和监督管理措施。
  (三)物资保障。
  明确本部门(单位)专项应急物资储备、生产、使用和监督管理措施。鼓励社会力量为应对突发事件提供物资捐赠和支持。
  (四)交通运输保障。
  按照市专项应急预案的要求,建立健全交通运输应急联动机制,建立动态数据库,明确应急交通工具数量、功能、分布和使用状态,保障紧急情况下的本部门(单位)的综合运输能力。
  (五)人员防护保障。
  根据突发事件的特点,建立健全紧急情况下的人员疏散机制。在处置突发事件过程中,依靠科学的指挥调度、先进的防护设备,最大限度地保障人员安全。
  (六)通信和信息保障。
  建立无线和有线相结合、基础电信网络和机动通信信息系统相配套的应急通信系统,确保应急处置通信畅通。明确各有关部门和单位的通讯方式、分级联系方式,及时更新通讯录,确保通讯畅通。
  (七)现场救援和工程抢险装备保障。
  根据实际需求,配备现场救援和工程抢险装备和器材,健全维护保养和调用制度。
  (八)应急避难场所保障。
  按照市专项应急预案的要求和本部门(单位)职责分工,结合工作实际,建设应急避难场所,设置必要的标识和设备,划定各类功能区,储备必要的物资,建立健全应急避难场所维护、管理制度和紧急疏散应急预案。
  (九)科技支撑保障。
  结合本部门(单位)应急管理工作需求,积极研究开发和推广用于突发事件预防、监测、预警和应急处置与救援的技术、设备和工具。
  (十)其他应急保障。
  五、监督管理
  (一)应急演练。
  按照国家和省、市有关要求,组织本部门(单位)相关力量开展应急演练和评估工作。
  (二)宣传教育。
  结合本部门(单位)日常工作,广泛开展公共安全宣传教育,普及应急法律法规、应急预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。
  (三)培训。
  明确本部门(单位)领导干部、应急管理和救援人员的应急管理专题培训要求。组织开展应急志愿者的培训工作。
  (四)责任与奖惩。
  明确突发事件预防和应对工作实行行政领导负责制和责任追究制,纳入绩效考核,并按照有关规定建立奖惩机制。
  (五)预案实施。
  明确应急预案的实施时间。
  六、附则
  (一)名词术语、缩写语和编码的定义和说明。
  突发事件类别、等级以及对应的指标意义,统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。
  (二)预案管理。
  明确预案修订、完善、备案、评审与更新制度。明确其方式、方法和承办机构。
  (三)制定与解释。
  明确预案制定与解释机构,必要时注明联系人及电话。
  七、附录
  (一)各种规范化格式文本。
  信息发布、信息报送、应急结束以及各种通报等规范化格式文本。
  (二)相关机构和人员通讯录。
  详细列出相关机构和人员的联系方式,及时更新并通报相关机构和人员。
  (三)附表及工作流程图。
  根据需要增加重大风险隐患、重要防护目标、重大危险源、应急避难场所和应急保障相关数据图表,绘制体现应急联动机制的工作流程图。
  (四)关联应急预案。
  根据需要列出与本部门(单位)应急预案相关的省、市、区(新区)相关应急预案的目录。

回复

使用道具 举报

6527

主题

8523

帖子

1万

积分

超版

湖北、云南、面试版丨天川老师

Rank: 12Rank: 12Rank: 12

UID
8
精华
1
信誉
9766
金币
254501
注册时间
2016-4-9
最后登录
2018-10-18
在线时间
1130 小时
发表于 2018-10-10 19:35:25 | 显示全部楼层
学习了
风吹十万八千里 不问归期
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 马上注册

本版积分规则

QQ|Archiver|手机版|小黑屋|TCCN天川教育  

GMT+8, 2018-10-18 19:37

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表